2020年5月《政府工作报告》“政治生活”视角
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一份突出民生导向的务实报告
——2020年政府工作报告解读
2020年的政府工作报告极不寻常。这是一份非常时期的政府工作报告。
受新冠肺炎疫情影响，本来在三月初例行召开的两会延期到五月下旬。今年以来，新冠肺炎疫情的发生对我国经济社会发展造成前所未有的冲击，带来前所未有的挑战。今年的政府工作报告必须综合研判当前和今后一个时期国内外新的形势，对疫情前考虑的预期目标和工作安排要做出适时调整。
在极度复杂的形势面前，我们如何统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在半年多的时间里如何实现脱贫攻坚、全面实现小康社会目标，如何在常态化疫情防控下确定全年经济社会发展目标任务，怎样化危为机应对更加不确定的世界经济格局，所有的关注便聚焦到今年的这份政府工作报告上。
今年政府工作报告虽短，但内容依然是沉甸甸的，最鲜明的特点就是把握了一个“实”字，突出了一个“民”字，回应了各方关切，是一份突出民生导向的务实报告。
把握一个“实”字：直面困难挑战，着力当前谋及长远
这份报告的一个最大看点，就是没有提出2020年全年经济增速具体目标。李克强总理在报告中指出，我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。这是实事求是的。
事实上，不提出具体的经济增速指标，也有利于我们牢固树立新发展理念，不唯GDP数字论英雄，切实转变经济发展方式。如果有一个数字杠杠横在那里，许多地方就难免会在数字上搞层层算账、层层加码，甚至弄虚作假形成新的形式主义。眼下，我们必须集中精力在常态化疫情防控下抓好复工复产达产，畅通经济社会循环，以保促稳、稳中求进，守住“六保”底线，稳定经济运行。长远看，面对我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效率优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我们决不能回到简单以经济增速论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的老路上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去。疫情对我们是一次大战也是一次大考，从经济工作的角度看，一方面我们做好“六稳”落实“六保”，努力把疫情造成的损失降到最低；另一方面我们要主动化危为机，变被动为主动，改变数字增长思维，全力提高发展质量，这也是应对疫情挑战产生的历史机遇。无论是实施疫情防控，还是适应后疫情时代，我们必须走出一条有效应对冲击、实现经济社会良性循环的新路子。
客观来说，经过改革开放以来的长期努力，我国经济实力已大幅跃升，人民生活显著改善，现在主要的问题就是要抓重点、补短板、强弱项。疫情发生也暴露出我们在基础设施和公共服务水平上还有诸多欠缺，必须紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来。所以，看淡一点增速，抓住发展质量，才是遵循了经济社会发展规律，才是做好经济工作的根本。
当然，不确定具体全年经济增长指标，并不意味着经济增长不重要。其实，宏观经济运行是一个系统，经济增长指标也是一个体系。今年的政府工作报告依然针对疫情对国民经济造成的影响，提出了全年城镇新增就业、城镇调查失业率、城镇登记失业率，居民消费价格等具体指标，以及保持国际收支基本平衡，居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降等要求。这些指标和要求，保住就业、保住价格稳定和市场稳定，就保住了民生，突出的是民生导向，有良好的外贸形势，确保产业链供应链稳定和提质增效，着眼的是稳定经济运行，这些指标经过努力，能够最大限度地完成，也就是为疫情形势下确保实现全年经济社会发展任务提供了有力的经济支撑。
突出一个“民”字：突出民生导向，兜牢民生底线
梳理今年政府工作报告中部署的今年下阶段的工作着力点，可以看到其中凸显的民生导向。不难发现，所有的宏观经济政策都是为了保市场主体保就业，保市场主体保就业就是保民生。
可以看出，财政、货币、就业“三大宏观政策”的落脚点都是为民指向。财政政策上，今年的赤字率拟按3.6%以上安排，这比去年的2.8%上调了0.8%，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措，也为市场所预期。
这增加的两万亿怎么用？要全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。并且，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障。这里就包含了进一步加大减税降费力度，助力市场主体纾困发展。此外今年再新增减税降费约5000亿元，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元，要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。
货币政策上，要综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。这服务的也是实体经济特别是受资金困扰的中小微企业。还要创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行，为的是降低企业融资成本。
财政、货币和投资等政策还要聚力支持稳就业，促进就业优先政策更加全面强化。政府工作报告提出，努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。
在扩大消费促进有效投资政策上，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进，通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。比如，今年还要新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务，以有效投资扩大需求；再比如，要发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业，完善便民设施，让城市更宜业宜居。还要继续深化“放管服”改革，破除体制机制障碍，依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能。
社会政策更是集中了民生导向。报告指出，面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。今年要大力加强公共卫生体系建设，坚决守护人民健康；居民医保人均财政补助标准今年再增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放；要切实保障所有困难群众基本生活，让保民生助力更多失业人员再就业敢创业，等等。
同时，政府工作报告要求各级政府必须真正过紧日子，要求对非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。
再大的困难，只要我们始终坚持以人民为中心，始终与人民群众同甘共苦、奋力前行，就一定能克服。我们坚信，中国的发展必将充满希望，中国人民追求美好生活的愿望一定能实现。
【聚焦一】以人民为中心
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2020年政府工作报告明确：今年的重要目标是城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；今年的重点工作包括脱贫攻坚方面，加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度；教育方面要扩大高校面向农村和贫困地区招生规模；社保方面要扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保。2020年政府工作报告向我们展示了一个以人民为中心的政府，一个坚持人民至上的政府。因此，可联系《政治生活》教材中关于人民、政府与人民的关系的相关知识。
一、人民
1.我国的国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主
2.人民民主的特点：
（1）最广泛的民主：①权利广泛②主体广泛
（2）最真实的民主：①人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障②随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
（3）最管用的民主：我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。
注意：国家尊重和保障人权，充分反映了人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
关于人民常用的答题语言：发挥人民群众的主体地位，保障人民当家作主，维护人民的利益。
二、政治生活常见主体与人民的关系（如何坚持以人民为中心）
党与人民的关系
1.性质：中国共产党是工人阶级的先锋队，是中华民族和中国人民的先锋队。
2.宗旨：始终以人民为中心，坚持全心全意为人民服务的宗旨。
3.执政理念：坚持立党为公、执政为民的执政理念。
4.执政目标：始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切活动的出发点和落脚点。
5.执政方式：中国共产党坚持民主执政。
6.工作方法：从群众中来到群众中去。
人大与人民的关系
1.在人大与人民的关系上，人大的代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。
2.人大代表人民统一行使国家权力。
政府与人民的关系
1.性质：我国政府是人民的政府。
2.宗旨和原则：坚持为人民服务、对人民负责，坚持为人民服务的工作态度，坚持求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众去的工作方法。
3.决策：坚持科学民主依法决策
4.行政目标：始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切活动的出发点和落脚点
5.监督：自觉接受人民监督，依法保障好人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
★考向预测★
一、单选题
1．（2020·福建省高三期末）建国70年，也是新中国残疾人事业发展的70年。2019年7月25日，国务院新闻办发表了《平等、参与、共享新中国残疾人权益保障70年》白皮书。白皮书强调中国共产党和中国政府关心特殊困难群体，保障残疾人权利，推动残疾人真正成为权利主体，成为经济社会发展的参与者、贡献者、享有者。中国残疾人人权事业的发展表明
①人民民主专政的本质是公民当家作主，残疾人权益必须得到尊重和保护
②党和政府积极履行社会建设职能，保障残疾人权益、发展残疾人事业
③国家尊重和保障人权，人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
④人民的权利随着社会进步而日益实现，社会主义民主具有无比优越性
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】中国残疾人人权事业的发展表明③国家尊重和保障人权，人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，我国人民的各项权利随着社会进步而日益实现，社会主义民主具有无比优越性，③④符合题意。人民民主专政的本质是人民当家作主，不是公民当家作主，①说法错误。中国共产党是执政党，不履行社会建设职能，②说法错误。入本题选D。
【点睛】国家尊重和保障人权。
尊重和保障人权。我国宪法规定：“国家尊重和保障人权”。我国政府关于人权问题的观点主要有：生存权发展权是根本和重要的人权；保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手；实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障。
2．（2019·河北省高三月考）新春伊始，中共中央、国务院公开发布《关于坚持农业农村优先发展做好关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见工作的若干意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十六个“一号文件”，为我们做好新时代“三农”工作，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。“一号文件”要求，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重
①是发展成果由人民共享的必然要求
②发挥了我国的政治优势和制度优势
③优先维护了贫困人口的各项权利
④体现了农民在落实乡村振兴中的主体作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【解析】本题考查人民民主真实性的相关知识。“一号文件”要求，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，是发展成果由人民共享的必然要求，发挥了我国的政治优势和制度优势，①②符合题意；我国坚持公民在法律面前一律平等的原则，“优先维护了贫困人口的各项权利”表述错误，③排除；题干强调党在重视“三农”问题，不体现农民的主体作用，④不符合题意。本题答案选A。
3．（2020·四川省泸县第一中学高三月考）面对老龄化程度不断加剧所带来的失能老年人剧增、长期护理成本居高不下等问题，我国多地政府试点长期护理保险制度，重点解决重度失能人员基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理等所需费用。这表明，我国政府
①健全基本公共服务，提高经营民生产业的水平
②关注民生疾苦，保护公民的生存与发展权利
③不断完善社会保障体系，“健康中国”稳步推进
④努力降低失能人员护理费用，提高政府服务效率
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】①不符合题意，材料有涉及健全基本公共服务，但并未涉及提高经营民生产业的水平。②③正确，面对老龄化程度不断加剧所带来的失能老年人剧增、长期护理成本居高不下等问题，我国多地政府试点长期护理保险制度，重点解决重度失能人员基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理等所需费用。这表明，我国政府关注民生疾苦，保护公民的生存与发展权利；不断完善社会保障体系，“健康中国”稳步推进。④不符合题意，材料未涉及努力降低失能人员护理费用。故答案为C。
4．（2020·山西省大同一中高三月考）目前，全国统一的电子社保卡已在26个省级行政区、230座城市签发。参保就医更方便，借书购药服务多。电子社保卡线上线下的互通，标志着社保卡多元化服务生态圈正在形成。这表明我国政府
①创新监管方式，强化对医疗服务市场的调控
②认真履行职责，提高为人民服务的能力和水平
③维护群众利益，推进基本公共服务均等化
④坚持求真务实，构建完善的基本公共服务体系
A．①③
B．②③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】本题考查政府社会建设职能、建设服务型政府、政府原则。电子社保卡线上线下的互通属于便民利民的措施，并不是政府创新监管方式，其目的也不是强化对医疗服务市场的调控，①不符合题意。电子社保卡线上线下的互通，标志着社保卡多元化服务生态圈正在形成，这表明我国政府认真履行职责，提高为人民服务的能力和水平，也表明政府坚持求真务实，构建完善的基本公共服务体系，②④符合题意。
电子社保卡并不意味着基本公共服务均等化，③错误。故本题选C。
5．（2019·贵州省贵阳一中高三月考）贵阳市政府自实施“大数据+大民生”工程以来,秉持以人民为中心的发展思想,利用大数据洞察民生需求,找准民生服务的墙点、难点,优化民生服务,深度开发各类便民应用,加快大数据与服务民生的融合,提高人民群众生活质量,让城市成为一座有温度的城市。这一做法
①旨在树立政府权威,改善政府与公民的关系
②需减少社会管理功能,增强为民服务的能力
③坚持了对人民负责的原则,提升了人民群众的幸福感
④是政府履行社会建设职能,提高公共服务效能的举措
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【答案】B
【解析】“大数据+大民生”工程以来,秉持以人民为中心的发展思想,利用大数据洞察民生需求,找准民生服务的墙点、难点,优化民生服务,深度开发各类便民应用,加快大数据与服务民生的融合,提高人民群众生活质量，这表明了政府坚持了对人民负责的原则,提升了人民群众的幸福感，履行社会建设职能,提高公共服务效能的举措，故③④符合题意；①②错误，题干中政府的做法不是为了树立政府权威，也不是要减少社会管理功能。故本题答案为B。
6．（2020·内蒙古高三）阅读材料，完成下列要求。
2019年12月，国务院办公厅印发《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》，要求各地贯彻落实。
S市根据文件精神，制定推行政务服务“好差评”实施办法：不论办理何种事项，企业和市民都可以对政务服务进行评价；评价结果全部在网上公开，并与相关部门的考核与绩效评价直接挂钩；承办单位在10个工作日内必须对差评进行回访核实并作相应反馈，确保差评件件有整改、有反馈；运用大数据等技术对企业和群众反映集中的问题进行跟踪分析和综合挖掘，及时发现政务的堵点难点，找准服务的切入点和着力点。
结合材料，运用政治生活知识，说明S市对政务服务进行“好差评”是如何体现“以人民为中心”的发展理念的。
【答案】①把对政务服务的评价权交给人民，体现了我国人民当家作主的地位（或“国家尊重人民主体地位”）。
②推动政府增强服务意识，坚持求真务实的工作作风，为企业和群众提供便捷高效的政务服务（或“提高办事效率”或“提高行政效能”），提升企业和群众办事便利度和获得感，体现了为人民服务的宗旨意识（或“政府坚持对人民负责的原则”）。
③创新监督方式，自觉接受人民监督，不断改进工作，体现了建设人民满意的服务型政府。
④加快推进政府职能转变，社会治理精准化、公共服务高效化，满足企业和群众对优质政务服务的需求，体现了以最广大人民的根本利益为出发点。
【解析】
【分析】本题以推行政务服务“好差评”为背景材料，要求结合材料运用政治生活知识回答相关问题，属于体现类主观试题。试题考查考生调动和运用政府的宗旨、服务型政府、政府工作原则、等知识，描述和阐释事物的能力。
【详解】本题要求结合材料，运用政治生活知识，说明S市对政务服务进行“好差评”是如何体现“以人民为中心”的发展理念的。本题知识限定较为模糊，但从设问可以看出涉及政府的知识，属于体现类主观性试题，材料中“不论办理何种事项，企业和市民都可以对政务服务进行评价”体现了人民当家作主的地位；材料中“评价结果全部在网上公开，并与相关部门的考核与绩效评价直接挂钩”体现了自觉接受人民监督，不断改进工作；材料中“确保差评件件有整改、有反馈；及时发现政务的堵点难点，找准服务的切入点和着力点”体现了政府坚持对人民负责的原则，增强服务意识，坚持求真务实的工作作风。结合材料进行阐释即可。
【聚焦二】新时代政府工作
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2020年政府工作报告明确指出政府在国家经济建设、科教文卫事业建设、社会建设等方面的重要职能，更好地发挥管理和服务的作用；明确我们的政府始终坚持以人民为中心，坚持人民至上，为人民服务，对人民负责；明确政府进一步转变职能，简政放权等等。关于政府，可联系《政治生活》中政府的相关知识进行作答，也要注意把握政府与其他主体之间的关系。
一、政府常用知识
①性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。
②职能：政府具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设（宏观调控和市场监管）、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设的职能。
★★★③转变职能：我国政府正深化行政机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设服务型政府。
注意：关于转变职能建设服务型政府是高频考点，往往涉及“互联网+政务”、“放管服”改革，政府工作方式创新、行政服务效能提升等等。
④作用：我国政府具有管理和服务的作用。
⑤宗旨原则：我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。
⑥依法行政：政府坚持依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。
⑦政府要自觉接受监督，健全权力运行的制约和监督体系，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，加强法制对权力的制约和监督，全面推行政务公开。
⑧要增强政府权威，提高政府的公信力。
二、政府做某事的意义：
对人民：有利于保障人民当家作主，维护人民群众的利益，满足人民美好生活需要；有利于坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；有利于保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
对政府：有利于转变政府职能，简政放权，建设服务型政府，增强管理和服务能力，提高行政管理水平和行政效率。有利于政府依法行政，科学民主依法决策，更好的接受监督，增强政府的权威，提高政府的公信力。
对社会：有利于维护社会和谐，推进社会主义民主法制建设。
三、政府与其他政治生活主体的关系
1.政府与人民的关系（详见聚焦一）
2.政府与中国共产党的关系：各级政府必须在党的领导下，在法制轨道上开展工作。
3.政府与人大的关系：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，也是人大的执行机关，贯彻执行人大的各项决定。二者分工不同，不是领导与被领导的关系，也不是人大的不是职能部门。
★考向预测★
1．（2020·安徽省高三其他）区块链是一种将数据区块以时间顺序相连的方式组合成的，并以密码学方式保证不可篡改和不可伪造的分布式数据库，在政务上可以将跨部门、跨地域的数据打通，解决复杂关系、形成协同效应。政府运用这一技术可以
①创新管理方式，完善公共服务，提高管理和服务水平
②推进简政放权，实现职能部门的功能合理化和最优化
③建立健全中国特色社会主义行政体制，提高服务效能
④推动权力依法行使，提高自身的执行力和公信力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】区块链以密码学方式保证不可篡改和不可伪造的分布式，“在政务上可以将跨部门、跨地域的数据打通，解决复杂关系、形成协同效应”表明政府运用区块链技术可以创新管理方式，完善公共服务，提高管理和服务水平，也能推动权力依法行使，提高自身的执行力和公信力，①④符合题意。政府运用区块链技术并不能推进简政放权，而且“最优化”说法过于绝对化，②排除。“建立健全中国特色社会主义行政体制”夸大了政府运用区块链技术的作用，而且“中国特色社会主义行政体制”已经建立，现在需要坚持和完善，③排除。故本题选B。
2．（2020·广西壮族自治区高三二模）2020年3月20日,李克强在稳就业工作电视电话会议上作出重要批示指出:就业事关基本民生、经济发展和社会稳定大局。今年稳就业任务十分艰巨繁重，各地区、各部门要将稳就业放在做好“六稳”工作首位，更大力度实施就业优先政策。政府坚持就业优先政策
①是履行组织社会主义经济建设职能的体现
②体现我国政府为人民服务的宗旨
③是从群众中来到群众中去的工作方法的体现
④意在加快服务体系建设，保证劳有所得
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】稳就业是政府履行经济建设职能的体现，政府坚持就业优先政策，体现政府为人民服务的宗旨，①②符合题意。材料没有反映从群众中来到群众中去的工作方法，③排除。材料阐释的是稳就业保民生，未涉及服务体系建设，④与题意无关。故本题选A。
3．（2020·河北省衡水中学高三月考）习近平新年贺词中一句“我最牵挂的还是困难群众”，温暖了无数人的心。近年来，我国不断加大补短板力度，2018年中央财政专项扶贫资金增幅达到43.4％，2019年该项资金将进一步保持高速增长。做到不让一个困难群众掉队，要求政府
①落实以人民为中心的发展理念，坚持求真务实的工作作风
②坚持共享发展理念，消除公务人员与普通劳动者的收入差距
③勇于负责敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为、懒政、怠政
④处理好自身利益和人民利益关系，实现基本公共服务均等化
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】②选项错误，“消除”收入差距说法太绝对化。④选项错误，中央专项扶贫资金的增加不能说明要实现基本公共服务均等化。题目中，我国不断加大补短板力度，通过增加中央专项资金，做到不让一个困难群众掉队，要求政府落实以人民为中心的发展理念，坚持求真务实的工作作风，勇于负责敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为、懒政、怠政，①③选项正确。选B。
4．（2020·湖北省高三其他）2019年5月16日，为深入贯彻落实中央决策部署，中国人民银行印发《关于切实做好2019年—2020年金融精准扶贫工作的指导意见》，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，加大金融支持，助推脱贫攻坚和全面建成小康社会。中国人民银行的做法反映了
①在我国，公民享有知情权和表达权
②政府要坚持对人民负责的基本原则
③政府公开政务，自觉接受社会监督
④政府承担责任，积极履行自身职责
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】为深入贯彻落实中央决策部署，中国人民银行聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，加大金融支持，助推脱贫攻坚和全面建成小康社会。这些做法反映了政府要坚持对人民负责的基本原则，自觉承担责任，积极履行自身职责，搞好金融精准扶贫工作，②④符合题意。材料不体现公民享有知情权和表达权，①与题意不符。材料强调的是政府坚持对人民负责的基本原则，积极履行自身职责，不体现公开政务和自觉接受社会监督，③与题意不符。故本题选D。
5．（2020·山东省高三二模）2020年3月19日,山东省委办公厅省政府办公厅印发《打造精简高效政务生态实施方案》。按照“应放尽放、减无可减、放无可放”的原则,将省级权力事项除涉及国家安全等重大敏感事项外全部下放给各设区的市实施。2020年12月底前,全面取消市级层面设定的行政许可，将市级行政许可事项调整由县级实施。此方案旨在
①降低制度性交易成本,推动高质量发展
②减少行政审批环节,切实推进简政放权
③实施精准定向赋权，提高政府工作效率
④创新行政管理方式，增强政府的公信力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】题目中，山东省将省级权力事项除涉及国家安全等重大敏感事项外全部下放给各设区的市实施，并在年底前将市级行政许可事项调整由县级实施，该做法旨在降低制度性交易成本，推动高质量发展，实施精准定向赋权，提高政府工作效率，①③正确。题目中的做法有利于减少行政审批环节，切实推进简政放权，有利于增强政府的公信力，但都不是题目中的目的所在，排除②④。故本题选B。
6．（2020·石嘴山市第三中学高三三模）阅读材料，完成下列要求。
科技创新在驱动经济社会迈向高质量发展的同时也为改善社会治理体系提供技术支撑。随着“数字中国”、“智慧社会”等国家政策的建设与推进，以5G、AI、大数据、云计算、人エ智能、区块链等为代表的技术将开启“智慧城市”治理的新篇章。在数据支撑的“城市大脑”里，政务、交通、医疗、卫生、教育、物流、农业、旅游等方方面面都可利用新技术、赋能新智慧。“智慧城市”的建设以推进城市综合治理，依托人工智能、视频联网、云计算、大数据等技术，以推动一体化政务服务为目标，围绕公安机关、环保部门等政府机构需求，致力于推进新一代通信技术与城市战略、规划、建设、运营和服务全面深度融合，促进城市的综合治理，实现精细化管理。
结合材料和所学政治生活知识，分析新一代通讯技术对提升政府城市综合治理能力的意义。
【答案】发挥科技在城市治理中的技术支撑作用，有利于提高政府决策的时效性和科学性；创新行政管理方式，提高行政管理效能；提升政府的服务能力，更好地满足人民群众美好生活的需要；完善城市治理体系，推进治理能力的现代化。
【解析】本题以科技创新为改善社会治理体系提供技术支撑为背景材料，从政治生活角度设题考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。
【详解】本题要求考生结合材料和所学政治生活知识，分析新一代通讯技术对提升政府城市综合治理能力的意义。
本题的知识范围是所学政治生活知识，问题指向是结合材料，分析新一代通讯技术对提升政府城市综合治理能力的意义，属于意义类主观题。
具体解答本题考生可结合材料中的关键信息并运用所学政治生活的相关知识来组织答案：
随着“数字中国”、“智慧社会”等国家政策的建设与推进，以5G、AI、大数据、云计算、人エ智能、区块链等为代表的技术将开启“智慧城市”治理的新篇章。可从发挥科技在城市治理中的技术支撑作用，有利于提高政府决策的时效性和科学性来回答。
在数据支撑的“城市大脑”里，政务、交通、医疗、卫生、教育、物流、农业、旅游等方方面面都可利用新技术、赋能新智慧。可从创新行政管理方式，提高行政管理效能和提升政府的服务能力，更好地满足人民群众美好生活的需要来回答。
“智慧城市”的建设以推进城市综合治理，依托人工智能、视频联网、云计算、大数据等技术，以推动一体化政务服务为目标，促进城市的综合治理，实现精细化管理。可从完善城市治理体系，推进治理能力的现代化来回答。