县人民法院院长、党组书记述职报告

县人民法院院长、党组书记述职报告

 我于1979年参加工作,1979年3月至198()年9月担 任东安县花桥乡秘书、 组委,1980年10月至1982年10月, 担任东安县山口铺乡党委副书记,

 1982年10月至1984年2

 月,担任东安县大江口乡党委书记,

 1984年2月至1987年

 6月,担任东安县花桥区区长、 区委书记,1987年6月至1987 年12月,担任东安县芦洪市区区委书记,

 1987年12月至1991年6月,担任东安县紫溪市区委书记,

 1991年7月至

 1992年12月,担任东安县人民政府调纠办主任兼任林业局 党委书记,1992年12月至1997年2月,担任东安县人民法 院院长、党组书记,1997年2月至现在担任祁阳县人民法院 院长、党组书记。近几年来,在县委领导、在县人大及其常 委会、县政协的监督、在县政府的支持和上级法院的指导下, 我和法院党组一班人认真贯彻落实党的十六届三中、四中全 会精神,以邓小平理论和“三个代表

 "重要思想为指导,以构建“发展、平安、和谐 "社会为主线,以“公正与效率” 为主题,努力践行“司法为民”,各项工作有了新的进展。XX年一 XX年上半年,祁阳县人民法院及其内设单位先后

 6

 次被省高院评为先进集体,先后

 42次被市政法委、市中院、

 县委评为先进单位。我本人也曾多次评为优秀党员、尊敬老 同志的好领导干部等荣誉称号。按照上级法院的要求,现将我XX年一 20()6年的履职情况作简要述职:

 一、勤于学习,牢记宗旨,严格自律,做一个政治上靠 得住的人。

 勤于学习是新形势下法院领导干部提高领导水平的重 要途经。几年来,我把勤奋学习,苦练内功,提高自身修养 作为工作之余的第一要务,通过坚持学习、改进作风、注重 效果,自身素质有了显著增强。强化学习,树立不断提高理论水平的意识。我率领 院干警认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,始终坚 持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同 志“三个代表”重要思想论述的学习,提高政治理论水平, 树立全局意识。几年来,除积极参加县委中心组学习外,还 带头坚持参加院里的“双白课时制”集中学习和党组中心组 学习。XX年以来,我累计共作各类学习笔记

 10本,达200万

 字以上,写学习心得体会 20余篇。同时,我还注重加强业 务学习,注重理论与实践相结合,

 XX年一 XX年共撰写各类理论研讨、调研论文和案例分析材料

 20余篇,其中在国家、

 省、市级刑物上发表并获奖的 8篇。XX年,我所撰写的《以 科学司法观为统揽,稳妥推进法院工作的和谐发展》一文荣 获全省法院理论研讨二等奖,《该笔欠款是否已经偿还》、 《从四起案例透视金融领域职务犯罪六大特征》、《从一起公益诉讼引发的法律思考》、《不服交通事故责任认定是否 属法院受理范围》等案例分析分别被《湖南审判》、《反腐 导报》、

 《湖南法院网》和《永州审判》采用,在审判工作中,我结合祁阳县金融领域内所发案件的情况,撰写了调 研报告《保障金融安全的司法对策研究》受到县委的高度重 视,并被《湖南法院网》和《祁阳经济》刊登。在预防未成 年人犯罪工作中,我加强调查研究后撰写的 《加强法制教育, 积极预防未成年人犯罪》的调研报告,引起了县委、政府的 高度关注,并在全县中、小学进行了专题讲座,受到了县委 的好评。(二)牢记宗旨,树立服务群众意识。作为一个基层法院 院长,一名普通党员,我时刻牢记党的宗旨,无论在审判工 作或日常生活中,坚持做到全心全意为人民服务。一是认真 落实司法救助制度,五年共为

 288起案件300余人减、缓、免诉讼费104. 9945万元,其中减、免交诉讼费 21万余元 二是认真抓好中心工作。

 XX年一 XX年,根据县委安排,法院在下马渡镇藕塘村、梅子村、石湾村、内下林场的河上江 村和黎家坪镇的朝主山村、唐家岭村建立了中心工作联系 点。我先后数次组织干警驻点抓中心工作,五年来,共投入 资金20多万元,为上述村组修路、兴修水利和架设电线。三是积极扶贫帮困。五年来,发动全院干警为特困群众、下

 岗职工、灾区捐款捐物 7万余元,为18名下岗职工实现了 再就业。共资助2名失学儿童上学。我本人曾先后五次路途 救人,并协助交警处理交通事故 5起,防止了事态扩大,受 到群众的好评。(三)严格自律,树立勤政廉政意识。领导的示范作用对 一个单位的工作至关重要。因此,我始终坚持从高从严要求 自己,处处起模范带头作用。

 1、带头遵守规章制度,我院制定了一套严密的规章制度,工作中,我自觉遵章守法,接 受各种纪律约束。几年来,我坚持每天提前

 30分钟上班,自己搞卫生,推迟 30分钟一 1小时下班,不定期地巡查各 庭室上、下班情况,除特殊情况外,从未迟到,早退和缺勤。

 X>HXX年,我每年的出勤情况分别为

 328天,310天,323天,333天,XX年1— 4月,共出勤104天,五年来,累计 加班254天;2、带头廉洁自律。在工作和日常生活中,我 都时时处处严格要求自己,经常以“堂堂正正做人,清清白 白做官,扎扎实实干事,勤勤恳恳为民”自警自励,始终注 重“慎权、慎欲、慎微、慎独”,严格执行领导干部廉洁自 律的各项规定。如在院财务管理方面,坚持由分管院领导“一 支笔”签字,我一不经手,二不签字,个人报销票据和干警 一样,由分管院领导审查签字,自已从不单独与财务人员交 涉报销事宜。在公务活动中,自觉做到不接受红包礼金和土 特产。同时,我对家人“约法三章”,即不准为当事人说情, 不准接受他人钱物,不准打自己的牌子谋私利。调祁阳工作 这么多年,没安排一个亲戚在祁阳工作, 在院址建设工程中, 没安排亲朋好友承揽工程,在各种考验面前,我始终保持清 醒的头脑,不为财物所惑,不为亲情所动,自觉抵制各种歪风。五年来,共拒贿礼达万余元,拒吃请 50多次;3、带头 公正执法。公正执法是法院的神圣使命。几年来,我从不给任何办案人员打招呼,定调子,划框框,同时,在办案人员 遇到外来压力和干扰时,我敢担责任,从不推卸责任,为其 排除障碍,支持办案人员严肃执法和大胆工作。二、恪尽职守,开拓进取,锐意创新,努力争创一流业 绩。

 XX年以来,我带领法院班子成员及全院干警主要做了以 下几个方面的工作:

 (一)坚持业务立院,抓好审判执行工作,努力维护和促 进社会稳定发展。

 几年来,我们坚持审判工作服务改革、稳定、发展大局 的指导思想不动摇,切实履行宪法和法律赋予的职责,为社 会稳定和经济发展提供有力的司法保障和服务。一是严厉打击刑事犯罪,为创建平安祁阳不懈努力。五 年来共审结各类刑事案件 522件825人,其中刑事公诉:案 件486件767人,刑事自诉案件36件58人,共判处被告人 724人。其中五年以上有期徒刑 176人。在刑事审判中,突 出打击重点,严厉惩处各类严重暴力犯罪,带黑社会性质的团伙犯罪,抢夺、盗窃等危害群众安全的多发性犯罪,尤其

 XX年审理的中央政法委罗干书记亲自批示和公安部挂牌督

 办的东安县蒋齐心、蒋齐贤特大涉黑系列案件,

 15案43人

 全部在法定期限内审结并绳之以法,受到了省高院、市中院 的好评。

 二是及时化解各类矛盾纠纷,促进经济社会和谐发展。

 五年共审结各类民商事纠纷案件

 6744件,涉案标的达 3. 5

 亿元,审结破产案件 50件,依法处置变现资产 2 一亿元, 妥善安置职工17380人,依法化解各类债务 16. 5亿元,依 法开展了服务国企和金融部门专项审判活动,共为国企和金 融部门收回各类债权近

 8000万元,有力推动了全县工业化进程和防范了金融风险。共审结行政诉讼案件

 72件,促进

 了依法行政。

 三是加大案件执行力度,确保当事人合法权益得以实

 现。五年共收执行案件 2367件,执结2295件,其中执行积 案708件,案件执结率为97%。为切实解决执行难问题,五 年来,先后3次开展了执行大会战,XX年叉开展了集中清理 执行积案专项活动,在集中清积活动期间,共执结执行积案 460余件,并在县委、县委政法委的支持下出合实施了《关 于解决人民法院“执行难 "联席会议制度》,县委办、县政 府办还联合下发了《中共祁阳县委、祁阳县人民政府关于加 强人民法院执行工作的若干问题意见的通知》。(二)坚持规范治院,抓好法院改革,开拓创新激发活力

 1、抓好制度改革。我与其他班子成员共同研究,制定

 了《双文明目标管理责任制》,将目标责任层层分解,虽化 到人 奖优罚劣,实现了全院规范化管理;建立和完善“首 问责任制”。“民情日记制度”、“院领导接待日制度”等 系列信访接待制度,逐步构建了信访工作大格局;实行审判 流程管理,推行繁简分流机制,制定案件质H评查制度,强 化了审判管理:认真落实了司法援助和司法救助制度,人民 陪审员制度。2、

 抓好机构改革。XX年,完成了法庭的撤并建工作, 将原来的13个中心人民法庭撤并为 8个中心人民法庭;同 时,通过多方努力,将执行庭更名为执行局,并升格为副科级单位。XX年,法警大队实行高配,8个基层人民法庭升格 为副科级单位。五年来,共有 36名干警和中层骨干提升为 副科级干部和正科级干部。3、

 抓好人事改革。XX年,根据县委和上级法院的安排, 祁阳法院进行了一次精简编制的人事制度改革,在改革过程 中,我与其他领导顶着巨大压力冲破重重阻力,圆满完成了 改革任务。全院共 45个中层正副职职位实行了竞争上岗,经过竞聘演讲,民主推荐, 9名干警新任庭室正职,12名干 警新任庭室副职。XX年,我们通过考试考核的方式对 5名副 科级人民法庭长实行了公开选拔,反应良好。(三)坚持素质强院,抓好队伍建设,树立公正执法形 象。

 一是积极开展专题教育,加强法院队伍思想政治建设。

 XX年一 XX年,我院先后开展了 “三个代表”重要思想、“公 正执法树形象”、“整顿审判纪律作风”、“保持共产党员 先进性”、“规范司法行为,促进司法公正”、“社会主义 荣辱观”、树立社会主义法治理念等专题教育活动。通过全 面学习,深入宣传发动,广泛征求意见,深刻自我剖析,扎 扎实买整改,各项学教活动均取得了显著成效,

 特别是在XX年“保持共产党员先进性’’教育活动中,我院被列为全县 保先教育活动示范单位,群众对我院专题教育整改情况测评 满意率达100%。二是强化培训管理,加强法院队伍司法能力建设。采取 激励措施鼓励干警提高学历和参加全国统一司法考试。

 自XX年以来,我院共有 48人通过自学取得了法律本科文凭,有 10人通过了全国统一司法考试。

 为了创造良好的干警培训环 境,XX年我院与湖南科技学院达成了协议,

 创办了培训基地,并开展了岗位大练兵。五年共组织了

 35次以会代训、28场

 次专题讲座和1 8期中层骨干培训。三是构筑六条防线,狠 抓队伍廉政建设。在我的主持和提议下,我院采取强硕措施, 构筑了六条防线,狠抓队伍廉政建设。六条防线即:实行廉 政跟踪卡封度;聘请廉政监督员;与庭室负责人签订廉政建 设责任状;与全院干警签订廉政自律约束书;交纳廉政保证 金;设立举报中心。同时,严肃查处干警违法违纪行为,五 年来共查处举报线索 70件次,立案查处 7件,结案6件, 给予党纪政纪处分6人。我院这一系列措施受到了上级法院 的充分肯定。坚持基础兴院,狠抓硕件建设,奠定了坚实的后 勤保障基石。

 几年来,我和法院其他班子成员合理安排各项工作,在 重点抓好基础上做文章,始终把为“一个中心、三件大事” 提供有力的后勤服务作为一件大事来抓。1、 加强物质装备建设。

 XX年一 2()06年,共先后投入

 85万元对潘家埠法庭、白水法庭、观音滩法庭和涪溪法庭进 行了装修改造,共投资 148余万元,购置15台办案用车分 别配置到8个基层人民法庭和院机关业务庭。

 XX年,投资21万元,购置28台电脑配置到各内设单位和法庭,并与永 州电信公司祁阳分公司签订了组建局域网协议,并即将动工,今年4月投入30余万元开通了可视电话局域网。

 2、

 加强基层人民法庭建设。我院人民法庭建设经过几

 年的不懈努力,已挤进中央财政笼子。为了落实中央政法工 作会议精神,改善人民法庭的审判条件,我积极向县委、政 府汇报,县委政府对此高度重视。

 XX年8月,县政府以祁政函[2(005]18 号文件对法庭建设用地作出承诺,对 8个人民

 法庭57亩建设用地以行政划拨方式给予解决,同时,将

 个人民法庭的建设纳入了县“十一五

 "重点建设项目给予支

 持。

 3、加快院址搬迂进程。我院审判法庭大楼经永计投

 [XX]339号文件批复正式立项,并于 XX年挤进国债项目笼 子,XX年上半年,完成了征地、“三通一平”、地质勘查、 规划、设计、图审、消防审查、工程预算、工程招标等前期 工作。XX年10月,举行了开工奠基仪式,目前已投入资金 800余万元,主体工程已经完成封顶,

 预计明年可投入使用。几年来,祁阳法院各项工作取得了可喜成绩,受到了上 级的充分肯定,XX年,我院在全市法院系统岗位目标管理考 核中名列前茅,被市中院评为人民满意法院。

 XX年至XX年连续被评为全市法院系统双文明考核先进单位和先进基层 人民法院;XX年,祁阳法院被省高院评为指导人民调解工作 先进单位;立案庭被省高院评为信访文明窗口单位;刑事庭 被市中院荣记集体三等功。

 XX年,民一庭和黎家坪人民法庭 被省高院分别评为人民调解工作先进集体和模范先进单位, 执行局被省高院评为执行工作“三清理”专项活动先进单位。

 XX年我院被评为全省案件质虽评查基层法院优胜单位。三、与时俱进,自我完善,不断超越,努力提高领导水 平。

 几年来,我在工作中不断地摸索和学习,在学习中不断

 地积累和改进,使自己的领导能力得到了不断地提高。

 1、

 坚持民主,提高组织决策能力。我始终坚持民主集 中制原则,重大问题经集体讨论,从不搞“家长制”、“一 言堂”,在实际工作中,我自觉做到处理好“三个关系”, 摆正“三个位置”,做到“三敢三不”,.即处理好民主与 集中的关系,摆正个人与集体智慧的位置,敢诀断不武断; 处理好个人分工与集体领导的关系,摆正权力与责任的位 置,敢担责任,不争权力;处理好书记与成员的关系,摆正.“班长”与“一班人”的位置,敢当“班长 ”,不当气 '家长”,从而保证了党组决策的民主化、科学化,维护了 班子的团结和统一,增强了班子的凝聚力和战斗力。

 几年来, 我在组织决策和重大问题的处理方面从未出现过任何失误 和纸漏。2、

 完善制度,提高规范管理能力。几年来,我与其他 领导班子成员在分析研究审判工作规律,综合行政工作特点的基础上,建立健全了 21项制度,形成具有鲜明特色的“以 制度管人,以制度管事”的系统化、规范化、科学化管理体 系。在审判管理方面,把审判、执行流程作为管理主线,把 程序、质虽、效率、效果作为管理的重点环节,通过实施有 效的管理,保证审判权、执行权公正高效地运行。在行政管 理方面,把服务审判和行为规范化作为管理主线,以提高保 障能力,树立良好形象,维护环境秩序、保障机关安全,加 快现代化设施建设为重点环节,全面提升服务保障水平。3、 刻苦钻研,提高审判业务能力。从

 1992年从事法院 工作起,在业务学习方面,我从未放松过,每年将相当部分 工资收入用在购买法律书籍上,坚持自学和培训相结合,先 后五次参加了最高法院、省高院组织的基层法院院长培训班,审判实践中遇到的法律问题,我经常向专家求教,并与 同行们共同研究探讨,对重大疑难案件,我亲自参与审理, 并积极撰写调查分析材料。如

 XX年,市中级人民法院指定我院审理公安部挂牌督办的东安县蒋齐心、蒋齐贤特大涉黑 系列案,接受任务后,我非常重视,并担任专案组组长,精 心组织,亲自上案,顶住各种压力和干扰,在法定期限内对 提起公诉的15案43人全部审结并绳之以法。整个办案工作 受到了省、市、县领导和上级法院领导的好评。撰写的《打 击黑社会性质组织犯罪应把握的几个问题》一文在省政法内 部刊物上采用。4、

 围绕大局,提高综合协调能力。法院的审判执行工

 作是关系到社会全局的工作,靠法院单独的力虽是行不通 的。因此,我非常注重协调方方面面的关系,努力争取社会 各界对法院工作的理解、支持、配合,竭力为审判、执行工 作排除各种障碍和阻力, 力求办案的最佳法律效果。

 五年来, 我通过多方协调,及时妥善处理好了

 21起矛盾极其激化的 案件和23起群体性事件,没有给社会带来任何不稳定因素, 如XX年9月11日和XX年10月24日分别在白水镇和黎家 坪镇张公坪地段发生的两起特大交通事故,肇事者均已被判 处有期徒刑,但却没有经济赔偿能力,交通事故受害人及其亲属200余人群体不断上访。XX年和2()04年,我率领办案 组深入到县交通局、县公安局交警大队、县工商局、县湘运 公司、县民政局等多家单位多方筹资捐款达

 60余万元,使群众的巨大损失得到了补偿,使这两起省市关注的群体上访 的老大难案件得到了圆满解决。5、把握形势,提高应急处置能力。我们从强化内部值 班管理和应急管理入手,增强处置突发性事件的能力。院里 建立了严密的值班制度,成立了应急小分队,每个队员的手 机保持24小时联络,确保信息渠道畅通。五年来,我院先 后配合县委、政府处置突发性事件

 10起,处理暴力抗法事件8起,我亲自指挥,沉着、冷静、果断地将每件突发性事 件妥善处理好,未出现任何差错。回顾五年来的工作,虽然取得了一些成绩,但成绩的取 得主要是县委、上级法院正确领导.指导的结果,是全院干 警团结拼搏的结晶,我只是尽了一名领导干部应尽的职责, 做了我应该做的事。由于工作能力、领导水平所限,工作中 也存在不少问题和不足,离人民群众的希望、领导的要求还 有一定的差距。一是理论学习上不够系统、深刻,运用理论 指导实践不够;二是性格上有些急躁,批评人没有注意工作 方法,伤害了个别同志的感情; 三是在对干警的教育管理上, 有要求不够严,失之过宽、失之过软的现象。今后,我将进 一步努力学习,加强自身修养,以党的事业为重,以工作为 重,淡泊名利,在党的十六大和十六届四中全会精神的指引, 继续努力工作,为社会发展作出更大的贡献。

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