建章立制谋发展锐意进取谱新篇
——学习十九届四中全会交流研讨发言材料
（2019年11月14日）
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》是完善和发展我国国家制度和国家治理体系的重要文献，全会提出的一个总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。5000余字的全会公报中，“制度”一词出现的频率最高，达到了77次，十三个“坚持”的制度优势和十三个“坚持和完善”的未来部署，不仅彰显着“中国之治”的最强信号，更体现着“中国智慧”的显著成就。
新中国70年，特别是改革开放40多年一路走来，之所以能始终保持昂扬奋进的前行姿态，实现“风景这边独好”的治理成就，就在于我们不仅有严密的制度，还有严格的执行；
不仅有严肃的纪律，还有严格的遵守；
不仅有严谨的设计，还有严格的落实。全会指出，要建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。结合工作实际，不仅需要立足当前，聚焦群众反映强烈的热点难点问题，边查边改、立行立改，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，更需要着眼长远，建立健全促进党员干部为民服务的长效机制，在群众“最盼”的地方抓整改，在群众“最急”的地方解难题，在群众“最怨”的地方改作风，进一步巩固和深化机制建设的成效成果，不断在建章立制、完善长效机制上下功夫，努力建设人民满意的服务型政府。
学习十九届四中全会公报精神，首先领会到“13个坚持”的“体系支撑”：坚持党的集中统一领导；
坚持人民当家作主；
坚持全面依法治国；
坚持全国一盘棋、集中力量办大事；
坚持各民族一律平等；
坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存；
坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念；
坚持以人民为中心的发展思想；
坚持改革创新、与时俱进；
坚持德才兼备、选贤任能；
坚持党指挥枪；
坚持“一国两制”；
坚持独立自主和对外开放相统一。这些基本经验、基本理论、基本方略，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据，也是国家治理体系与治理能力现代化“我有你没有、我能你不能”的独特优势。
学习十九届四中全会公报精神，我进一步深化了对党和国家长治久安的制度的认识：从时间表，到路线图；
从治理目标，到工作机制；
从战略重点，到体系框架；
从第一个百年“在更加成熟更加定型上取得明显成效”，到2035年“各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化”，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。再到第二个百年“全面实现国家治理体系和治理能力现代化”，可以说，这是与中华民族伟大复兴“两个百年目标”既一脉相承，又递进支撑的“中国之治”!
学习十九届四中全会公报精神，我更清晰地看到了“中国明天”的伟大图景：我们要走的道路，不是别的什么道路，而是党和人民在长期实践中形成的制度体系，国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开；
我们要坚持的制度，不是什么别的制度，而是坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，固根基、扬优势、补短板、强弱项，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
通过学习十九届四中全会公报精神，结合基层工作实际，我更深刻感受到中国体制的优越性：
坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。2018年8月，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，要求到2020年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困等目标。现如今，脱贫攻坚战已到了决战的关键时期，如何稳定脱贫，长效脱贫，成为我们必须深思的新课题，我们要不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断提高人民群众的满意度，认可度，打赢脱贫攻坚战，就必须建立解决相对贫困的长效机制。
构建服务全民终身学习的教育体系，建立不忘初心、牢记使命的制度。不管是学习党的十八大、十九大和习近平系列讲话精神，还是学习党章党规、党的理论政策，针对流动党员、老年党员等各类群体，我们因地制宜、分类施策，构建全民学习的长效机制，不断提升全体大众的自身修养和精神之“钙”，不断推动思想教育走深走实，我们都在不断完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。
完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，完善社会治安防控体系。在乡镇建立综治工作平台，实行人民调解制，设立人民调解委员会，把基层维稳、综治、信访工作力量整合起来，有效解决了矛盾纠纷扩大化的影响，将大量矛盾纠纷消解于萌芽状态，切实做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，实现了社会治安综合治理的长效机制。
“中国模式”和“中国制度”是中国人民在自己的奋斗实践中创造的中国特色社会主义道路。我们坚信，随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我们的道路必将越走越宽广。