某县人大常委会党组班子2021年度民主生活会对照检查材料
按照市委、县委关于召开2020年度民主生活会的相关要求和统一部署，县人大常委会党组在深入学习研讨，广泛征求意见，逐一心话的基础上，重点从5方面查摆了问题和不足，深刻剖析了原因，明确了努力方向和改进措施，形成了党组班子对照检查材料，现报告如下。
一、上年度民主生活会整改落实情况
根据县委安排，2019年12月6日，县人大常委会召开了2019年度党组班子专题民主生活会。会议主题鲜明，分析透彻，达到了预期效果。会后，我们对查摆出的4方面12条问题，召开专题会议进行分析梳理，制定了详细的整改措施，细化分解了整改责任，整改取得了明显成效。
（一）围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面：一年来，常委会党组坚持不懈地加强理论武装，扎实推进党组理论学习和机关党支部“三会一课”制度落实，坚持把学习党十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为首要政治任务，持续组织党员干部深入学习《治国理政第三卷》和党章党规等党的先进理论知识，积极推进学习型党组织建设，营造人人皆学、时时能学、处处可学的浓厚氛围。通过学习，进一步提高政治理论素养，提升全心全意为人民服务的意识，为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，打下牢固基础。同时，加强学用结合，推动人大工作与全县中心工作紧密衔接。围绕落实中央和省委、市委、县委重大决策部署，对常委会工作要点确定的监督、代表工作、专题询问、视察调研等相关任务，逐项梳理，认真检点，全力抓好各项工作的开展和落实，确保任务顺利完成。各党组成员大多是在一线工作多年，年龄结构普遍偏大，有时候就放松了对自身的要求和约束，在锐意进取、担当作为的上有所懈怠。虽然党组明确提出“树立一线思维、展现一线担当”的要求，并以身作则、率先垂范，强化责任担当，但仍然存在对人大工作的重要性和使命感认识不到位、工作动力不足的问题，勇于担当、主动作为的精神有所减退，主动履职、创新履职的意识还没有充分激发。
（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央的决策部署方面。一是直接联系群众不够深入。未能做到经常深入群众，了解基层一线情况。在调研、视察、执法检查等工作中，听取基层群众意见还不够主动，排解民忧不够及时。比如深入基层，与部门领导接触多，同基层干部职工接触少，与镇、村干部接触多，同农民群众接触少，为群众、为基层解决具体问题还不够，如对全县农村道路建设工作调研过程中，一些群众反映贫困村和非贫困村在道路硬化上差距大，贫困村的村组道路基本上都硬化了，但有的非贫困村到目前还没有硬化一条村内的道路。这些问题在调研报告上也提出来了，在转交政府办理后，因政策投资导向等原因还是没有得到很好的解决。二是以人民为中心的发展思想树得还不牢固，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法上执行得不够好，对做好新形势下的群众工作存在“老办法不管用、新办法不会用”的恐慌感。比如，在对全县生态环境保护工作调研中，征求群众的意见建议不够，没有能很好地做到问需于民、问计于民。还比如，在选民接待日上，和群众面对面了解了一些具体问题，当时就问题怎么解决，给乡镇、部门都作了安排，但是问题解决的怎么样，跟进督促的不够及时。
（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是认为作为副职完成好交办的任务，处理好分管的事情就行，缺少了身在兵位，胸为将谋的闯劲，得过且过的思想随着年龄增长越来越严重，导致服务常委会决策部署缺乏全局性、超前性，下乡指导工作缺少主动性、针对性，很难提出指导性、建设性、前瞻性极强的意见，这充分说明自己运用政策理论水平与现实工作还有较大差距，开拓精神欠缺，创新意识不足。二是担当精神不够。苦干实干的精气神减弱了，面对安排的工作任务，有时会疲于应付，满足于不超时、不出错，追求高标准严要求的劲头不足。对生态环境保护和脱贫攻坚等重点工作，研究情况多，解决问题少，安排部署多，一线督查落实少。比如，在对农村人居环境整治工作的调研中，指出了用力不均衡，长效机制还不健全等方面存在的问题，但对相关部门抓这项工作时存在时紧时松、没有持续落实的情况督促不够，导致农村环境面貌呈现季节性、阶段性的时好时坏，还有区域性的不平衡，乡镇之间、村与村之间也有差距，城乡结合部的顽疾还比较突出。
（四）学习贯彻党的精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。一是创新落实的力度还不够。能够坚决执行上级各项决策部署，但结合人大分管工作实际破解发展难题上还缺乏更多实招硬招，财政计划预算编制“六审”批准程序的针对性、突破性、实效性不够强。对如何贯彻落实精神，实现社会主义现代化、贯彻新发展理念、推进高质量发展、巩固脱贫攻坚成果、着力保障和改善民生等方面还需深入研究、扎实推进。比如对如何加快全县重大项目建设、推动转型升级、加强生态环境保护等难题，运用人大工作思路推动工作的办法和思路还需进一步加强。比如对如何落实绿水青山就是金山银山的发展理念，认真学习贯彻习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，守牢安全发展底线还需认真思考、系统谋划。二是存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，但往往停留于表面，对结合上级精神，结合分管联系工作实际，谋划业务工作方面思考不足，存在学用脱节。
（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。
民主生活会自我批评多，批评班子成员少，有时候顾及面子，“辣味”不够。能够自觉遵守中央八项规定、党章要求及其他党内法规，但在执行日常管理细则上还存在上级强调了、督导了，就紧一紧、收一收，事后又有所放松，过年过节偶尔也有和朋友互相吃请的现象。对分管单位和部门党风廉政建设工作抓的不够，没有真正放在心中、抓在手中，执行各项纪律还不够严格，对分管领域干部监督教育失之于宽、失之于软。比如在交通、发改、财政等工作上，交任务、压担子多，坐下来与大家沟通交流，特别是提醒督促联系乡镇和部门抓党风廉政建设不多，事后惩戒多，事前预防、事中监督少。在脱贫攻坚领域，关注任务完成多、抓发生在群众身边腐败少，导致联系乡镇的一些村上还存在违法违纪现象。
（六）根据中共中央办公厅《关于加强调查研究提高调查研究实效的通知）和《关于印发党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的通知》精神，对开展调查研究情况和落实意识形态工作责任制情况进行对照检查方面。一是对新形势下加强意识形态工作的重要性认识上还有差距，思想上重视程度还有待进一步提高；对网络意识形态领域提高舆论引导的本领还不强；联系乡镇和部门在宣传思想工作的方法、形式、途径单一，宣传的影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。二是对如何将意识形态工作和分管人大工作紧密结合，以指导人大工作实践思之不深、研之不透。三是做好意识形态引领工作的理论水平有限，观念相对滞后，知识更新慢，缺乏专业培训，缺乏守土之责，对群众普遍关心的一些理论问题，不能给予有说服力的理论阐释；对一些错误观点，无法有效辨识和批判；对意识形态引领的方式方法传统、单一，缺乏吸引力和创新力，使意识形态工作的实效性和针对性大打折扣，无法适应新形势对意识形态引领工作提出的新要求。
三、原因剖析
（一）思想改造还不够彻底。理论武装还不够深入，尤其是学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的成果还没有真正显现出来，改造主观世界、锤炼党性修养还不够。政治意识、政治素养、政治能力还不强，还需要从新时代中国特色社会主义思想中不断汲取养分，不断改造提升。
（二）政治站位还不够高。总书记强调，党的干部要按照马克思主义政治家的标准严格要求自己。自己虽然能够认真履行工作职责，党性原则性也比较强，但各方面还存在欠缺，尤其是在真学真用、联系实际上还做得不够。如面对新形势、新任务，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，有时还存在“吃老本”的思想；
对建设幸福美好新通渭的目标，尽管感同身受，但行动跟进的还不紧凑，政治建设还需持续加强，政治能力还需进一步提高。
（三）群众观念还不够牢。对群众的所思所想没有深入去了解，在为群众办实事、解难题、谋利益上，还没有完全沉下去深入了解，寻求解决问题的有效途径。尽管也能抽出时间到帮扶村、分管部门开展调研，也帮助基层解决了一些困难，但对个别历史遗留问题、“老大难”问题，未能持续关注、督促解决。有时也觉得群众对党和政府的初衷不理解，久而久之，思想天平就无形地减轻了群众观念的砝码，宗旨意识也随之有所淡化。
（四）创新意识不够强。一年来，虽然对每项工作有谋划、想办法，做了一些有益探索。但创新的思路还不够宽阔，步子迈得还不是很大，尤其是工作方法和机制，仍有创新的空间，潜能还没有完全释放出来。在推进工作上，主观主义的成份多一些，对领导关注的问题、得心应手的工作抓得实一些、紧一些、多一些，对与工作不密切的事项、短期难见效的工作，抓得松一些、少一些。
（五）自我要求还不够严格。对党章党规党纪、中央八项规定及实施细则精神虽然认真学习，但在执行和落实中有时标准还不够高、要求还不够严，以身作则、以上率下的作用发挥还不够充分，刀刃向内、自我革命、自我斗争还不够扎实，还没有真正把作风建设融入日常的点点滴滴。
四、今后努力方向和整改措施
针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，人大常委会党组班子要严格对照上级要求，结合实际，逐项认真抓好改进落实。
第一，要持之以恒树立四个意识，维护中央权威。人大常委会党组班子要带头学习贯彻党的十九大精神，自觉把学习新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，努力在学深弄懂、学用结合上下功夫，切实增强对这一重要思想的真诚信仰、真心践行。要时刻对照理论理想，党章党纪、民心民生、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍。要深刻理解“8个明确”主要内容和“14个坚持”基本方略，让学用新思想，成为一种思维习惯，成为一种政治自觉，成为一种最基本的工作方法，用新思想引领新征程、指导新实践。
第二，要持之以恒严肃组织纪律，落实上级决定。人大常委会党组班子要时刻严明组织纪律，把服从组织原则、执行组织决定作为第一准则，自觉做到个人服从组织、少数服从多数，下级服从上级，工作服从大局。