县文化和旅游局关于对评议反馈意见整改落实情况的报告
主任、各位副主任、各位委员：
根据《县人大常委会x年工作评议实施方案》要求，我局针对评议反馈意见，逐项分析研究，制定整改方案，现将整改落实情况报告如下，请予审议。
一、高度重视，精心谋划，积极整改落实
县文旅局高度重视人大评议工作，围绕反馈的4个方面的问题，专题研究部署，制定整改方案，落实整改措施。
一是加强组织领导，压实整改责任。县文旅局专门成立评议反馈问题整改工作工作小组，明确要求领导班子成员切实承担起落实整改主体责任，班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成了有效的整改合力。二是明确整改任务，细化整改措施。建立问题整改台帐，明确整改责任领导、责任人、整改措施和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。三是建立落实机制，确保落实到位。建立局长负总责，分管领导牵头，各责任科室、局属单位具体分工落实的工作机制，面对问题坚持不回避、不护短、不手软的原则，逐条逐项整改落实。
二、对照要求，突出重点，扎实开展问题整改
（一）强化措施，健全机制，筑牢基层文化建设根基。一是完善体制机制。目前，文化工作已纳入全县重点工作考核，为进一步助推乡镇文化工作提档升级，对全县文化工作相关机制进行了完善。在领导机制上，要求乡镇将文化工作纳入党委政府重要议事日程；
在考核机制上，要求乡镇将文化工作纳入乡镇年度考核必查内容；
在激励机制上，鼓励专业文艺工作者下基层为群众服务；
在市场机制上，倡导乡镇大力发展文化产业，实现社会效益和经济效益的双赢，为基层文化注入新活力。进一步扭转乡镇“重发展、轻文化”现象。二是加强督促考核，注重结果运用。以日常检查帮促、民主测评、综合考核等形式加大了对各乡镇的考核力度，重点工作确保有计划、有部署、有节点、有检查。抽调专人分组对全县各乡镇文化活动室建设使用、公益演出、广场舞辅导、公益电影放映、文物保护等重点工作进行了现场督导帮促，并对公益演出、广场舞培训等工作开展情况进行了半年通报，并将督导情况作为年底考核的重要依据，从而确保各项文化工作落到实处。
（二）强基固本，因地施策，推动基层文旅工作全面发展。坚持“建设优先、统筹城乡、创新机制、人才兴文”的发展思路，以城乡文化一体化发展为重点，围绕“城市文化抓提升，农村文化强基础，城乡统筹抓互动”的要求，推进乡镇文化工作均衡发展，全力推进县、镇、村三级公共文化服务体系建设。一是逐步规范提升基层文化阵地建设。根据上级基层文化建设标准，从各乡镇实际出发，因地制宜，深挖资源，优势互补，通过新建、改建、扩建等方式，继续实施基层综合性文化服务中心提升正程。今年以来，通过乡镇自报，按照一村一万元标准，拨付x万元对全县x个村级综合性文化服务中心进行了建设提升，村级综合性文化服务中心建设提升工程已连续实施三年，将逐步实现全县x个村全覆盖。二是加强县级文化设施建设力度。加强三馆内部基础设施改造提升，优化提升服务功能。下半年来，通过招投标程序启动了xxx县博物馆文物库房可移动文物预防性保护实施工程和多功能展厅音视频系统安装工程，进一步提升场馆服务功能。三是城乡统筹抓互动，大力整合城乡文化资源。结合文化优势、地理环境，深挖千年古县、山区水城、红色热土、文旅融合本质内涵，打造历史文化、山水田园文化、红色文化，并古为今用、推陈出新，出实招，创特色，实现优势互补，开发拓展文化消费市场，促进城市文化多下乡、常下乡，不断加大向农村的辐射力度，带动农村文化多进城、常进城，在与城市文化的交流、融合中进一步弘扬特色，突现个性，促进共同发展。
（三）内强素质，外树形象，建设基层文化服务队伍。一是打造好三支队伍。建设专业文化干部队伍。坚持招引、培养、培训多措并举，优化文化干部队伍结构，健全绩效考核评价机制，突出实绩考评，积极对上争取文化创新奖以及“五个一工程奖”等奖项，培养锻炼文化干部队伍，有力支撑文化事业的快速发展。二是建设基层文化骨干队伍。乡镇文化站要配齐配强专业工作人员，社区（村）综合文化服务中心配备专（兼）职管理人员。高标准抓好乡镇综合文化站效能提升试点工作，切实规范人员管理，专岗专责，加强教育培训，确保基层文化服务工作有序开展。培养能力强的基层队伍。建设文化志愿者服务队伍。进一步优化庄户剧团、广场舞队、乡土艺人等业余文艺团体，建设一支自愿参加、服务社会的高素质文化志愿者队伍，通过政府购买服务的形式，建立台账，实行星级管理制度，提升其能力水平和服务质量，激励他们开展更大范围、更多频次的优质文艺服务。二是不断加强经费保障激励措施。持续加大公共文化经费投入，加强对下拨文化专项资金的绩效考核，确保乡镇基层文化事业经费专款专用。积极探索和完善政府购买公共文化服务的方式和途径，今年以来，下拨乡镇演出团队公益演出补助x万元，广场舞辅导补助x万元。有力的提升了基层工作积极性和服务效能。三是充分发挥“三馆一站”的辅导培训功能。在基层文化建设中，群众业余文艺演出队发挥了很大作用，但这些业余文艺演出团队普遍存在着需要加强管理、提高水平的问题。针对这一问题，把这些业余文艺演出团队的辅导与培训作为一项重要任务，加大免费业务培训力度。开展因人而宜、因地制宜的集中和分散辅导并行的辅导培训，搭建交流展示平台，帮助他们不断提升专业水平。
（四）统筹兼顾，配合协作，健全完善文化市场监管机制体制。实施文化市场管理“百业千档万督”工程。建立以县行政综合执法局派驻的文化执法人员为主、局相关人员和电子巡查配合的督查管理队伍。县文化和旅游局与各经营业主签定《文化市场守法经营协议书》，明确双方责任，督促依法尽责。落实“双随机一公开”和“四不两直”督查检查机制，确保督到位、查得实。网吧，电子巡查每天x次，文化执法人员每月对网吧、ktv各督查x次；
对电子游戏厅、电影院各督查x次；
对书店督查x次。每季度对美术品经营、演出团体、演出经纪机构、印刷厂各督查x次。全年累计督查x万次以上，建立督查档案x千册。同时采取日常工作考核、实地检查督导考核等方法，每半年对文化执法人员履职尽责情况进行考核，对成绩突出者，予以通报表扬；
对因失职、渎职造成文化市场管理混乱、发生舆情、出现重大案件的，依法依规严肃处理。
三、坚守初心，立足长效，不断深化整改成效
这次人大评议我局工作，是提升推进全县公共文化服务体系建设的重要手段，我们将继续巩固现有整改成果，立足长效管理，全力推动文化和旅游工作再上新台阶。一是牢记宗旨，提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，切实履行好职责，不断查摆薄弱环节，聚焦突出问题，以高度的政治自觉，解决工作中出现的新问题、新情况。二是毫不松懈，抓好整改推进。在持续抓好整改工作的同时，不断总结好的经验做法，建立完善长效整改机制，对于出现的新问题，我们将不断地研究新举措，尽快加以整改落实到位；
三是举一反三，扩大整改成果。我局将把解决问题与全县重点工作结合起来，围绕全县发展大局，努力完成县委县政府以及县人大评议交办的意见建议，不断推动全县文化和旅游事业发展。
主任、各位副主任、各位委员，在这次县人大代表评议工作中，我局采取了有力措施解决了一些问题，取得了一些成效，但与县人大、全体代表以及广大人民群众的要求相比还有差距。我局将把本次评议工作作为文化工作的新起点，更加自觉主动地接受县人大及其常委会的监督，进一步加强学习，认真履职，落实责任，勇于担当，为满足群众精神文化生活需求尽职尽责。同时，也恳请县人大的各位领导和各位代表一如既往地关心和支持我县的文化和旅游工作。