增强斗争精神提升工作质量奋力开创邮政企业全面从严治党新局面
——在2019年集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上作报告
一、2018年党风廉政建设和反腐败工作情况
2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。邮政企业各级党组（党委）、纪检组（纪委）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以接受中央巡视、推进中央巡视整改为契机，强化落实管党治党政治责任，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把党的政治建设摆在首位
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，建立“三个第一时间”学习机制，部署开展“大学习、大讨论、大落实”活动。
严明党的政治纪律和政治规矩，对“七个有之”问题保持高度警觉。严肃党内政治生活，召开党组民主生活会、中央巡视整改专题民主生活会。抓好意识形态工作，在全系统深入开展排查。加大查处力度，对特权思想和特权现象、违规选人用人等问题严肃执纪问责，净化邮政系统党内政治生态。认真落实纪检监察机关意见“凡提必听”，严把政治关、廉洁关。
（二）着力配合中央巡视工作，扎实做好中央巡视“后半篇文章”
深化“中央巡视组是党中央直接派出的、巡视的权威来自党中央”的思想认识，将配合中央巡视、落实中央巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好。集团公司党组、党组纪检组深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和中央第二巡视组组长在巡视动员会上的讲话精神，做好向中央巡视组汇报集团公司党组工作情况、纪检组工作情况、十八届中央专项巡视整改及内部巡视情况等工作。认真做好中央巡视组日常联络沟通和协调保障工作。按照中央巡视组要求，开展对集团公司党组管理的交流任职领导人员超标准报销探亲交通费、周转房租赁费情况自查工作。
下大力气抓好中央巡视“后半篇文章”。集团公司党组坚决贯彻“整改不落实，就是对党不忠诚”的要求，围绕中央巡视反馈意见和三个专项报告指出的问题，建立整改清单。多次向中央纪委国家监委、中央巡视办汇报中央巡视整改推进情况并落实上级领导意见要求；
建立例会制度，研究中央巡视整改工作，扎实推动整改落实。
集团公司党组纪检组认真履行职责，着力抓好牵头负责的巡视整改工作。针对“关键少数”特权现象严重问题专项整改。认真履行整改日常监督责任，制定中央巡视整改情况监督检查工作方案，对部分邮政单位党组织进行现场督导检查；
部署开展全系统扶贫工作监督检查。
（三）驰而不息落实中央八项规定精神，巩固拓展作风建设成果
认真落实中央八项规定及其实施细则精神。完善集团公司党组贯彻落实中央八项规定实施细则实施办法。紧盯“关键少数”，持续正风肃纪。部署开展严肃整治邮政企业领导人员利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。
积极完成上级移交“四风”问题线索核查整改工作。对问题线索逐条研提分办处置意见，相关单位和部门认真开展核查整改。
推动整治形式主义、官僚主义问题。集团公司党组印发文件要求各单位对照典型问题，深入查摆并积极纠治。健全集团公司党组成员基层联系点制度。部署开展“‘一月一事’，消灭最差”活动。
（四）认真履行监督首要职责，强化对权力运行的制约
深化运用监督执纪“四种形态”，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。
营造遵规守纪浓厚氛围。加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传；
在全系统部署开展“党风廉政宣传教育月”活动；
扎紧制度笼子，强化对权力运行的制约。
发挥巡视监督“利剑”作用。制定集团公司党组巡视工作规划（2018-2022年）。修改党组巡视工作实施办法，启动党的十九大后集团公司党组首批巡视。制定对市、县邮政单位党组织开展巡察工作的意见，部署推动对市、县邮政单位的巡察工作。
（五）加强执纪审查，保持惩治腐败高压态势
以中央巡视集团公司党组为契机，执纪审查工作持续增压。优先办理中央巡视移交问题线索，对中央第二巡视组移交的业务范围内问题线索均已进行处置。
集团公司党组纪检组落实从严要求，加大案件直查力度。注重对下指导。在全系统组织开展追逃大起底工作。
（六）加强纪检监察队伍建设，强化自我监督管理
加强政治建设，提升纪检监察干部的政治站位和政治觉悟。加强能力建设，强化日常学习和教育培训，增强履职能力。
强化自我监督和管理。制定《邮政系统纪检监察干部守纪律讲规矩十条禁令》。规范地市邮政企业纪委书记职责分工。坚持刀刃向内，对三大板块纪检监察机构有关人员进行问责。
二、2019年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2019年，要按照党的十九大全面从严治党战略部署，认真贯彻落实十九届中央纪委第三次全会精神，结合邮政企业实际，坚持稳中求进，着力提升质量，重点做好以下九个方面工作。
（一）持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
坚持把思想建设摆在重要位置。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进集团公司“大学习、大讨论、大落实”活动。履行政治监督责任。
（二）以党的政治建设为统领，聚焦解决形式主义、官僚主义问题
党的政治建设是党的根本性建设。强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员干部切实增强践行“两个维护”的行动自觉。严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行新形势下党内政治生活若干准则。
从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，着力整治形式主义、官僚主义问题。加强执纪审查，严肃查处形式主义、官僚主义突出问题。
（三）以永远在路上的执着和韧劲，坚韧不拔深化中央巡视整改
中央巡视反馈意见能否真正得到落实，是对各单位各部门党组织是否对党忠诚、是否做到“两个维护”的考校。巡视整改永远在路上，必须坚持决心不变、尺度不松、力度不减。
集团公司党组坚持月例会制度，持续跟踪巡视整改情况，研究解决重大问题。组织开展中央巡视整改专项检查。将中央巡视整改情况作为内部巡视的重点内容。用好追责问责利器。
（四）在做实做细上狠下功夫，提高日常监督、长期监督的精准性有效性
强化责任意识，综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会等形式，强化近距离、常态化监督。严格执行党内监督条例。精准运用“四种形态”。
持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，盯住重要节点，深挖细查隐形变异的“四风”问题。做好党风廉政情况意见回复工作，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。继续严肃整治邮政企业领导人员利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，适时开展监督检查。建立健全党组（党委）管理领导人员廉政“活页夹”、廉政档案并动态更新，探索建立单位（部门）政治生态档案。
加强理想信念教育、警示教育和制度建设。继续开展“党风廉政宣传教育月”活动。结合查处的典型案例开展警示教育，持续强化警示教育和震慑作用。发挥查办案件治本功能，通过健全制度机制防范同类问题再次发生。
（五）紧盯干部选任突出问题，匡正选人用人风气
选好人、用对人，对推动邮政企业改革发展至关重要。树立正确用人导向，落实国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，突出政治标准，认真执行干部选拔任用政策法规和集团公司相关规定，确保制度规定落实到位。
加大监督检查和追责问责力度，切实匡正选人用人风气。认真落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》和“凡提四必”要求。认真执行党员干部出国（境）等相关规定。
（六）坚守政治定位，提升巡视巡察监督质量和规范化水平
按照“六围绕、一加强”和“五个持续”要求深化政治巡视，牢牢把握“两个维护”根本政治任务，结合邮政企业实际，把巡视巡察与净化政治生态相结合，与整治职工群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力，增强监督实效。
扎实推进集团公司党组巡视。制定2019年巡视工作计划，将中央巡视整改、上一轮内部巡视整改落实情况、形式主义官僚主义等问题作为重点内容。切实抓好巡视整改，加大检查力度。加强巡察工作指导，提升巡察质量和规范化水平，促进全面从严治党在基层见到实效。
（七）有力减存量、遏增量，加大惩治腐败力度
在惩治上持续发力。精准研判问题线索，对有可查性的，不能以谈话函询代替初核；
按不低于20%的比例对函询结果进行抽查核查。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，把那些在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，加强审查调查，严肃查处违纪行为，依法查处职务违法和职务犯罪。
做好中央巡视移交问题线索核查工作，确保件件有着落、件件有结果。强化“没有安全就没有办案”政治责任，牢牢守住不发生审查调查安全事故的底线。对外逃、失踪人员持续保持关注，做好追逃追赃工作。落实“三个区分开来”，精准界定问题性质，为敢于担当、锐意进取的干部撑腰鼓劲。
（八）坚决整治职工群众身边的腐败和作风问题，让职工群众有更多更直接更实在的获得感幸福感
坚持凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
把推动解决职工群众身边的腐败和作风问题作为2019年巡视巡察工作重点，将利剑直插基层，深挖细查、督促解决突出问题。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。建立健全问题移交督办机制。
（九）践行忠诚干净担当要求，从严从实加强纪检监察队伍建设
打铁必须自身硬。各级纪检监察机构要带头加强党的政治建设，增强“四个意识”，践行“两个维护”，做到绝对忠诚、绝对纯粹、绝对可靠。强化对标意识，对标中央纪委进一步深化“三转”。纪检组组长（纪委书记）和监察室（部）主任要有坚强的党性原则，忠实履行职责。实行省级邮政单位纪检组组长（纪委书记）异地交流任职，促进专责监督有效落实。
持续加强能力建设。坚持“学中干、干中学”，不断提高运用理论政策能力、调查研究能力、日常监督能力、审查调查能力。加强教育培训，切实增强履职本领。认真学习贯彻纪律处分条例、监督执纪工作规则等制度以及刑法、监察法等法律法规，依规依纪依法开展审查调查工作。严格落实“十条禁令”，以实际行动打造纪检监察“铁军”。