市政府市长2018年中央巡视反馈意见五个方面整改落实专题民主生活会对照检查材料
市政府市长2018年中央巡视反馈意见五个方面整改落实专题民主生活会个人对照检查发言材料
按照市委关于召开巡视整改专题民主生活会的统一部署和要求，会前重温了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告，认真学习了7月5日习近平总书记听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神和**书记在中央第*巡视组巡视反馈意见整改工作动员大会上的讲话精神，在广泛开展谈心谈话，有针对性地听取各方面意见建议的基础上，认真对照中央巡视组提出的反馈意见，主动认领和深入查找了自身以及分管领域、分管部门存在叧収的突出问题，深刻剖析了产生问题的思想根源，明确了今后的整改思路和措施。现将对照检查情况汇报如下，请大家批评指正。
一、存在的主要问题
对照中央第*巡视组的反馈意见，本人主要存在5个方面具体问题。
一是学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上有差距。虽然能够按照省委、市委的要求，积极参加各类集中学习和理论研讨，但对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神的学习多停留在规定动作上，在利用业余时间开展自学方面做的还不够，功夫下得还不够深，特别是对近一时期以来习近平总书记提出的一系列新理念新思想新战略，学得不够及时、不够全面、不够系统，对习近平总书记对**两次重要讲话精神的深入理解和准确把握也有不到位的地方，没有完全做到融会贯通、学以致用，结合实际创造性的加以落实，对比中央要求的学懂弄通做实的标准还有一定差距。
二是防范化解重大风险效果不明显。防范化解重大风险是决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”之一，中央、省委和市委都高度重视。在此项工作的落实过程中，虽然积极想方设法，想了一些办法，也采取了一些行之有效的措施，但防范化解重大风险的效果还是不够理想。比如，在化解政府债务风险上，始终没有很好的思路和有效的招法破解，处于一种被动应对的状态，目前做好政府性债务偿还工作仍然面临着巨大压力。再比如，当前我市非法集资等风险隐患也有增加趋势。今年以来，本地新发非法集资案件*起，新增外地协查案件**起，共涉及我市人员***人，涉及金额*亿元。其中，较为典型的***风险事件，在我市吸资高达亿元，严重扰乱了金融市场秩序。
三是承接中央改革任务进展缓慢。按照市委全面深化改革领导小组重点任务分解，2018年我牵头推进的改革事项共计**项，其中，涉及中央改革任务**项，既有结转去年的任务，也有今年新承担的任务。由于自己抓落实推进的力度不够，在相关工作机制建立方面还不够健全和完善，一定程度上制约了改革工作的深化和推进，目前部分改革工作仍然处于制定方案、征求意见阶段，距离落地实施还有一定差距，特别是个别改革事项进展相对滞后，没有完成序时进度。比如，贯彻落实以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案，要求*月份以后开始实施，但现在只是由市财政局制定完成了方案，还没有正式出台和实施推进。
四是营商环境不够优化。“放管服”改革是优化营商环境的关键举措。在牵头推进此项工作中，还有一些突出问题没有得到有效破解，在一定程度上影响了营商环境的进一步优化。比如，有的部门下放的权力大多是长年不用的权力或者是含金量过低的权力；
有的入驻政务服务大厅的审批权力只是形式上的授权，办理还在部门内部进行。再比如，事中事后监管还比较薄弱，“双随机、一公开”在一些县区和部门还没有做实落靠；
推进的“四零”承诺服务说在嘴上、写在纸上，还没有实实在在地落实到行动当中。
五是在落实“五细”要求上有差距。习近平总书记在我省考察工作时，明确提出“要倡导精细化的工作态度，掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细。”但从自身工作看，与总书记的要求还有较大差距。比如，在我包保推进的2016年、2017年*个未投产达效或停产项目中，落实工作还有跑粗的问题。虽然前期组织*家企业召开了座谈会，初步研究了一些思路和办法，但还没有真正做到走出去、俯下去，到企业调查研究不够深入，还没有拿出更为完善的推进方案和更加有效的办法。目前，只有**机械化改造项目在等待市验收后可复工，其它*个产业项目的问题还没有根本解决到位。
二、产生问题的根本原因
经过深刻反思和认真剖析，我认为产生问题的主要原因有三个方面：
一是理论学习有所放松。在理论学习方面时松时紧，坚持得不够，有时忙于繁重的事务性工作，没有很好地处理工作与学习的关系，在一定程度上忽视和放松了政治理论学习，在细读原文、精学原著、深悟原理上缺少钻劲和韧劲，导致对党的重大创新理论特别是习近平总书记一系列新理念新思想新战略的理解不够深入，没有很好的运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，也因理论学习不够，使自己有时候工作思路打不开，开展工作的新思路、新办法不是很多。
二是担当意识有所弱化。有时在心里确实滋生了一些求稳怕乱的想法，特别是在面对比较复杂的矛盾和问题时，存在一定的畏难情绪，甚至有缓一缓、等一等的思想在作怪，生怕不小心做事过了头，惹出乱子，影响不好，导致敢想、敢干、敢闯、敢试的魄力在推进工作中不自觉地减弱，直接影响了改革攻坚和重大风险防范化解等工作成效，也产生了一些工作进展不平衡、落实不到位等问题。
三是作风建设有所忽视。对习近平总书记提出的“作风建设永远在路上，永远没有休止符”的重要指示精神，领悟和践行的不够，往往在“两学一做”等活动开展时，作风建设抓得比较实、比较紧，阶段性活动结束后又有所放松，缺少锲而不舍抓好作风建设的劲头，在个别工作上不自觉地放松了要求、降低了标准，导致对包保的产业项目、优化营商环境等工作情况，掌握得不够细致，制定的对策不够精准，使工作成效不够理想。
三、努力方向和整改措施
在问题整改上，我将按照省委和市委的要求，进一步强化责任意识，明确整改路径，细化工作措施，以“马上办”和“钉钉子”精神扎实推进整改落实，做到即知即改、立行立改、真改实改地分态，确保高质量如期完成整改任务。
一要深化理论学习，在贯彻落实十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神上下功夫。按照省委、市委的具体要求，坚持把学习贯彻落实党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对我省重要讲话精神作为首要政治任务，在积极参加市委、市政府党组理论学习中心组集中学习的基础上，认真制定自学计划，坚持读原文、学原著、悟原理，并以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，深入系统学习《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，进一步深入领会和精准把握习近平总书记系列重要讲话的精神实质和核心要义，牢固树立“四个意识”，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。同时，大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，在进一步深化市情认识，解放思想、更新观念和结合分管战线实际创新落实上下功夫，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血液、铸入灵魂、化为行动，始终把坚持正确政治方向这一重要要求体现和落实在实际工作中。
二要强化责任担当，在推进改革攻坚和防范化解重大风险上下功夫。在工作中，牢固树立责任意识和担当意识，以不进则退的危机感、时不我待的紧迫感，全力抓好分管战线承接的《政府工作报告》重点工作和民生实事，圆满完成年度工作目标任务。坚决按照市委全面深化改革领导小组2018年重点任务分解表中确定的任务书、时间表和路线图，督促指导各牵头部门切实做好方案制定、政策配套、推进落实等工作，并加大督察督办力度，确保改革责任落实到位，改革任务深入实施。切实加强对政府债务规模、结构和安全性的动态监测，细致排查风险点，加强管控，全力防范化解可能出现的风险。全面落实金融风险防范属地责任、部门监管责任和金融机构主体责任，抓好互联网金融风险专项整治，严厉打击逃废银行债务和非法集资行为，有效遏制金融风险因素增加势头。
三要加快作风转变，在深化机关作风整顿和优化营商环境上下功夫。紧紧围绕市委、市政府确定的工作思路、工作目标和工作任务，坚持重心下移，加强调查研究，真正把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上。大力弘扬求真务实作风，倡导“工匠精神”，在分管领域、分管战线工作中，严格落实习近平总书记提出的“五细”要求，全力抓好分管工作的推进落实，力争包保的*个产业项目，年底前均能投产或达效。同时，把改进作风成果体现到优化营商环境上，围绕为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利和政务服务一网通办，企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次等目标，狠抓推进落实，着力打造聚人聚财的发展环境。
总之，对中央巡视组指出的涉及个人和分管部门、战线的问题，我诚恳接受、照单全收，并坚持问题导向、勇于自我革命，切实增强做好巡视整改落实工作的高度自觉，在市委的坚强领导下，以最坚决的态度、最严格的标准和最有力的措施，坚决真抓实改，确保整改落实取得扎实成效。