村党总支创建“农村党建示范走廊”工作方
案
为进一步深化农村基层党建
“三级联创” 活动，扎实推进 “云
岭先锋”工程，巩固先进性教育活动成果，推动我村“十一
五”期间基层党建工作再上新台阶。根据《
XX镇创建“农村
党建示范走廊”工作方案》
（董发〔 XX〕 75 号）精神，结合
村实际，制定此方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，在扎实开展先进性教育活动，推进实施“云岭先锋”工程中，着力打造一批基层党建工作的示范点，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进新农村建设等方面取得新的突破，努力把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。
二、总体思路
紧扣建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村这个主题，以开展先进性教育活动为契机，以深化基层党建“三级联创”活动、实施“云岭先锋”工程为载体，以建设“五好五带头”基层党组织和党员为目标，沿八里坪至卡子脚河公路一线抓点示范，形成涵
盖八里坪自然村党支部、街道自然村党支部、茅草洞自然村党支部、卡子脚自然村党支部，以点带面，推动全村党建工作再创新成果。
三、创建目标
总体目标：根据省委提出的“五好五带头”要求，通过创建活动，力争到 XX 年底，所有示范村均有一个坚强的党组织班子和带头人，有一支作用发挥良好、群众信任的党员干部队伍，有一条切合实际的发展思路和建设社会主义新农村的奋斗目标，有一套管理民主、科学的保障制度和村容整洁、
乡风文明、和谐发展的生活环境。到 XX 年，所有村党支部达到“五好”目标，年龄在 50 岁以下的党员中，人人掌握 1
— 2 门适用技术， “五带头”党员达到 80%以上。
通过创建，使基层党组织呈现出 “组织活起来、 党员动起来、生活富起来”的新局面。具体目标：
（一）有一个坚强的领导班子和发展农村经济的带头人
1、建立健全基层党组织。
进一步创新基层党组织设置形式，按党章要求，在有 3 名以上正式党员的协会、村建立党的组织，有 1 至 2 名党员的村成立联合党支部，每个党员空白村
有 1 名党建联络员，党建工作的覆盖面得到扩大。
2、党总支（支部）书记作风正、能力强。多渠道选拔、培
养村党总支（支部）书记，每个村有一个思想作风正、政治
素质好、带头致富和带领群众致富能力强的党总支（支部）
书记，工作实绩得到群众认可。
3、党员活动阵地规范。按照党支部活动阵地、妇女之家、
科技活动场所、 老年人活动中心几位一体，
综合利用的要求，
采取对上争取、对下落实的办法，使所有示范点党组织阵地
建设达到“有一间活动室、有一套电教设备、有一批书报学
习材料、有一个宣传栏”的标准和规范的管理。
（二）有一支作用发挥良好、群众信任的党员干部队伍
1、党员队伍得到壮大。
以退伍军人、 返乡青年、 致富能人、
村组干部为重点发展对象，加强党员发展工作，有一支数量
充足、结构合理（
35 岁以下，初中以上文化，有一定妇女、
民族比例）的入党积极分子队伍，党员队伍结构得到改善，
平均年龄有明显下降，无党员空白村。结合无职党员设岗定
责和机构改革，从镇级机关党员干部中选配经济社会发展服
务员，培养农民经纪人，每个村有一支稳定的、能发挥作用
的农村服务者队伍。
2、党员作用得到充分发挥。全面开展无职党员设岗定责活
动，设置科技示范岗、纠纷调解岗、治安维护岗、文明新风
岗、信息宣传岗等一批经济社会发展岗位，让有一定能力的党员都能上岗履职，在为民服务的岗位上发挥先锋模范作用，
形成党员“人人肩上有担子、 时时处处争先锋” 的良好氛围。
3、党员致富能力明显增强。大力开展“双带双培”活动，
落实“三培养”措施，充分发挥党员电化教育、农村成技校
第3页共
3页
等培训阵地的作用，扎实推进农村党员、基层干部“素质教
育”工程和“绿色证书” 教育，着力把党员培养成经济能人，
把经济能人培养成党员和村组干部，党员队伍整体素质得到
提高，带头致富、带领群众致富的能力明显增强，通过开办
农函大，使
50 岁以下初中文化以上的党员人人掌握
1 门以
上致富技能。
（三）有运行顺畅的工作制度和良好的发展环境
1、党组织工作制度健全。村党组织“三会一课”
、民主评议
党员、流动党员管理、党员发展、村党总支（支部）书记工
作职责、班子成员工作职责、 无职党员工作职责等制度健全，
党组织工作有效开展，党员参与组织活动的自觉性强，共青
团、妇女、民兵等各套组织健全，积极性得到充分调动。
2、村“两委”关系协调。有村“两委”议事协调，村级事
务“一事一议”等制度，
“两委”工作职责明确，党组织和
村民自治组织工作行为规范，村内重大事务都经村委会、支
部会、群众会讨论决定，
“两委”班子团结协调，党员参政
议政能力明显提高。
3、民主管理制度完善。有民主评议党组织班子成员和村干
部制度、党员干部民情恳谈制度、村务、财务公开制度，定
期开展民主评议工作，党员干部主动听取群众意见，村务、
财务公开化；党员带头履行村规民约，村民治保会、调解委
员会等自治组织的作用得到有效发挥，群众反映的问题得到
较好解决，无集体上访情况。
4、政治文明、精神文明“双促进” 。以培养科技示范户、开展“五带头” 党员挂牌活动为重点， 推进“无毒无艾村” 、“平安村”、“民族团结村” 、“十星级文明户”等创建活动的有效开展，党员干部依法办事的能力明显提高，群众的民主法制
意识明显增强，形成村“两委”领导、党员带头、群众参与的防范和抵制邪教、排查调处矛盾纠纷的群防群治网络，团结和谐、村容整洁、公德文明的理念深入人心。
（四）有切合实际的创建思路和良好的工作业绩
以“打造一条非公经济示范走廊”为目标，抓住 XX 口岸作为省级口岸的发展机遇，把发展非公经济放到更加突出的位
置，在现有的基础上，进一步提升对内对外开放水平，充分利用现有的土地、水能、边境口岸、互市点和麻栗坡至富宁县际油路途经 XX 等有利条件，进一步加大招商引资力度，吸引外资参与 XX经济建设，举全力建设 XX 口岸。
1）积极支持共产党员发展非公经济，充分发挥共产党员在非公经济中的模范作用。鼓励党员发展一批商店、旅馆、
车辆维修服务部及餐饮业， 使党员个体工商户达 10 户以上，
发展 20 户以上党员养猪专业示范户，
10 户以上党员养牛专
业示范户。
（ 2）设立共产党员产品质量监督岗。建立共产党员联系非
公经济制度，按党员数而定，
3-5 名党员联系
1 户个体工商
第5页共
5页
户，定期或不定期对产品质量进行监督，
发现问题及时上报，
切实维护个体工商户和消费者的合法权益，从根本上促使非
公经济健康有序发展。
3）设立共产党员纳税监督岗。充分发挥共产党员在依法纳税中的模范作用，把非公经济中的党员培养为诚信纳税的带头者和模范者。同时，逐步推行“先进纳税户”和“党员纳税示范户”的评选活动。
4）在非公经济中做好党员发展工作。按照“三培养”的标准，把发展重点面向个体工商户，每年在非公经济中发展
名以上党员。四、方法步骤
（一）根据根据 《 XX镇创建 “农村党建示范走廊” 工作方案》（董发〔 XX〕75 号）精神，拟定《 XX》，成立创建工作机构。此项工作于 XX年 5 月 10 日前完成。
（二）结合《 XX 镇创建“农村党建示范走廊”工作方案》 ，制定符合本总支（支部）实际的创建方案，报镇党委审核，
并成立工作领导小组。此项工作于
XX 年 5 月 20 日前完成。
（三）根据审核后的创建方案认真开展创建工作，
时间为 XX
年 6月至 12月。
（四）查缺补漏，认真做好创建工作总结，于
XX年 12 月 15
日前将总结上报镇党委。
五、保障措施
（一）统一思想认识，加强组织领导。各示范点要高度重视党建示范走廊创建活动，把此项工作作为推进基层党建工作再上新台阶的有力举措来抓，按照创建目标要求，加强调查
研究和统筹规划， 结合农村经济发展的实际，
精心组织实施。
建立党员领导干部挂钩联系制度，每个支部安排 1-2 名委员挂钩指导工作，亲自帮助解决实际问题，确保示范点创建工作有序推进。
（二）加强督促检查，务求取得实效。整个创建活动在县委组织部指导下由镇党委具体抓，加强对创建工作的督促、检查、指导，掌握工作进展情况，总结推广典型经验，真正把所确立的点抓成基层党建工作的示范点，确保创建工作取得实效。
（三）建立完善机制，巩固创建成果。进一步健全完善一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作机制，把党建示范走廊
创建活动与创 “五个一”、抓“十百千” 活动有机结合起来，定期开展评比表彰“五好五带头”党组织和党员活动，促进
农村党建示范走廊创建工作的实践经验得以进一步深化和拓展。
第7页共
7页