XX县运输管理所落实“五个一”活动和一把手抓安全工作方案的通知
一、活动目的深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述、指示批示精神，强化安全监管责任落实、督促指导企业依法依规落实安全生产主体责任，切实提高安全意识和管理能力，解决制度基础不够牢靠、基层力量比较薄弱、岗位基本功不够扎实等突出问题。
二、参与对象
县运管所、全县道路运输企业
三、工作重点
（一）开展一轮安全生产规章制度普查
县运管所在7月15日前针对所有道路运输企业开展一次全面摸排，重点摸排以下内容。
1.全面排查道路运输企业主体责任落实情况。一是建立健全安全生产管理机构。道路运输企业要建立健全安全生产管理制度，并根据实际情况及时进行修订、补充、更新。设置安全生产领导机构和管理机构，配备安全管理人员，明确安全生产各岗位职责。按规定足额提取并使用安全生产专项经费，全面落实安全生产主体责任。二是严格履行车辆技术管理主体责任。道路运输企业要按规定要求强化道路运输车辆使用、维护修理、检测评定管理，保障道路运输车辆技术状况良好，严禁营运车辆“带病上路”。三是严格从业人员聘用管理。道路运输企业要定期组织开展法律法规、典型交通事故案例警示、恶劣天气和复杂道路驾驶常识、应急救援处置等方面的安全培训。未参加应急处置培训或培训考核不合格的客运驾驶员不得上岗从事客运驾驶。严格实施客运驾驶员“不适岗名单”公布制度，不得聘用处于“不适岗”名单公布期内的客运驾驶员。四是开展安全生产隐患“自查自纠”工作。道路运输企业要针对企业实际情况，细化和完善安全隐患排查项目和标准。制定排查方案，定期对安全生产各环节进行隐患排查，并将排查情况记录在案，登记造册。五是强化恶劣天气等重点时段安全管理。道路运输企业要制定应急预案，落实汛期、高温天气、台风等特殊季节、灾害天气安全防范措施。密切关注、掌握雨情汛情、道路通行、地质灾害等情况，及时发布运输安全预警信息，适时调整或暂停运营。
2.全面落实道路运输企业事故隐患排查治理机制。一是落实道路运输安全风险管控。道路运输企业要对本企业工作场所、各工作岗位中存在的不安全因素进行全面辨识、分析评估。对辨识评估后的各种不安全因素，有针对性地制定管控标准和措施，明确管控责任人，进行严格的管理和控制。二是落实安全生产事故隐患整改。要坚持“隐患就是事故”理念，把防范和遏制道路运输事故作为当前安全生产工作的重点。道路运输企业要对近三年来发生的事故进行深入剖析、查找原因、落实整改。对排查中发现的安全隐患和存在问题，要落实整改责任部门和责任人，落实整改措施、整改期限，消除安全隐患。
3.全面整治非法违法行为。要配合县交通执法部门开展联合执法，紧紧抓住两客一危、出租汽车等重点领域，企业、驾驶人、车辆等重点环节，严厉打击无证或证照不全从事生产经营的行为；关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为；迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为；不按规定进行安全培训或无证上岗的行为；拒不执行安全监管指令的行为以及其他非法违法生产经营行为。
（二）开展一次安全生产知识和管理能力考核
5月31日前，要完成辖区内相关企业的摸排，梳理出未完成安全生产知识和管理能力考核的主要负责人和安全管理人员（以下简称“两类”人员）的名单；9月30日前，做到道路运输企业主要负责人按照《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》要求100%考核合格；年底前，全县道路运输企业“两类”人员考核合格。（完成时限：按照相关时间节点完成）
（三）开展一次企业全员安全生产知识普及
要督促企业开展教育培训工作，通过对辖区企业主要负责人、安全管理人员、各类从业人员进行随机抽查，了解各岗位员工对各自安全生产工作责任、岗位操作规程、企业重大安全风险的掌握情况，推动全员安全生产责任制落地落实；督促企业通过举办知识竞赛、有奖问答等形式，普及安全知识，传播安全文化。（完成时限：持续开展）
（四）开展一次从业人员岗位练兵
要积极会同工会，开展形式多样的岗位练兵、技能比武、应急培训等，督促企业把新规范、新技术应用、应急处置经验纳入从业人员教育培训，推动从业人员练好基本功，站好安全岗。要配合县交通运输局至少组织一次岗位练兵或技能比武；未开展的内容以及未参与的企业，要督促企业自行组织。（完成时限：持续开展）
（五）集中开展安全生产隐患举报奖励办法宣传
积极宣传《XX市事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法》、《XX市交通运输行业安全生产事故隐患和非法违法行为举报暂行办法（试行）》，积极发动企业员工、社会群众参与举报，形成人人查安全、人人查隐患的良性氛围。（完成时限：持续开展）
（六）落实一把手抓安全“硬规矩”
县运管所一把手每月带头开展一次安全检查；每年至少组织召开两次安委会全体成员会议。督促企业负责人履行安全生产工作职责，建立健全本单位安全生产责任制，制定本单位安全生产规章制度和操作规程，制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促检查本单位的安全生产工作，制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时如实报告生产安全事故。探索企业负责人，尤其是运输企业的负责人，专项行动期间每周至少一次亲自组织安全检查，争取形成长期性、制度性的动作；督促企业负责人了解企业安全生产状况，清楚安全生产工作存在的问题，推动企业主要负责人明责、知责、履责，让安全生产责任制真正入脑入心。（完成时限：持续开展）
四、相关要求
（一）要对本辖区“五个一”活动和一把手抓安全工作的开展情况进行全面落实，防止“五个一”活动和一把手抓安全工作流于形式。要加强督促检查，及时发现工作中存在的突出问题。
（二）各股室、企业要及时收集汇总好的经验做法，并积极开展宣传工作，随时上报重大活动动态信息，于7月15日、12月15日前将工作进展情况报所安监股。