党员发展工作培训讲义
(注:党委、党组不属于基层党组织范畴。目前，全县有四个派出工作委员会:县级政府机构工作委员会、教育工作委员会、农业工作委员会、两个新的工作委员会。党委、总党支部、党支部是党的第一级组织。党工委是党的第一级组织委员会的专职派出机构。党小组是按照党章的规定在中央和地方国家机关、人民组织、经济组织、文化组织、其他领导机关的非党组织中建立的，是上级党委在非党组织中的派出机构。比如，县政府的党组。，2 、党员发展指南，坚持标准
在发展党员的过程中，必须严格按照党章对党员的标准发展党员。注意坚决贯彻党的基本路线和纲领，政治坚定性、，真诚地为人民谋利益，引导群众把为经济发展和社会进步作出贡献的先进分子吸收到党的队伍中来。确保质量
我们要正确处理数量和质量的关系，把党员质量放在首位。突出发展重点，坚持在不同领域实施分类指导，1.
在农村，发展党员的主要阵地应该向外扩展。
在抓好青年农民入党、村干部入党、大中专毕业生入党、复员军人入党的同时，加大对农村优秀人才和农民工、商人党员的培养力度，把农村党员发展的主阵地从农村扩大到农民工流入地， 努力建设一支“优秀素质、合理结构、适度规模、突出作用”的农村党员队伍，充分发挥社会主义新农村建设和加快城乡改革发展的先锋模范作用。
，2.在公有制经济控制企业中，要重点发展第一线职工党员。
把发展企业、改组改造、扭亏为盈、解困与发展党员结合起来。鉴于企业管理理念、管理方法和价值观发生重大变化，我们将重点发展生产经营、管理一线，特别是关键岗位班组长、艰苦岗位、生产经营骨干和技术专家入党，努力解决党在生产一线力量薄弱的问题。同时，要积极扩大发展来源，做好企业合同工和其他人员的入党工作。在“两个新”组织中，应该努力解决在大量涌入的年轻人中吸收党员的问题。
鉴于“两新”组织的特点，如大量中青年员工进入组织、高等教育水平、更积极的思维，特别是鉴于他们的流动性带来更大的发展困难，我们应该积极探索有效的教育、培训和发展方法。在学校，我们应该注重学生党员的发展。
按照“着眼长远、以教育为基础、注重培养、个人发展”的要求，我们要及时把学习成绩好、学习成绩好的高级中学学生吸收到党的队伍中来。学习成绩差的学生不能入党，必须坚决防止毕业前不按照发展、的程序突然发展的现象。要进一步加大吸收高知识群体党员特别是中小学骨干教师+学科带头人+副高以上青年教师和科研人员的力度，及时吸收优秀人才入党。为了改进结构
在党员发展过程中，要制定和实施党员发展工作计划，对新党员的构成和分布进行宏观指导，如年龄、文化知识、职业等，以提高党员的整体素质。，全县具体实现以下结构性目标:
1.年龄结构
全县每年招收35岁以下党员的比例不低于当年招收党员总数的70%。
2.文化结构:
具有高中(技)以上文化程度的党员在全县发展中的比重应逐年提高，到2014年达到75%以上。在公共经济单位在职职工必须达到95%以上，并且主要受过大学教育。，3.性别结构:
女性党员在全县发展总人数中的比例应逐年提高，到2014年达到45%左右。其中，女党员在生产发展第一线工作的比例、应达到女党员总数的35%左右。县级有关部门吸收的女党员比例和一线吸收的女党员比例应分别达到30%、85%。，4.开发人员(销售人员、服务员)党员:
在现有基础上逐年提高发展比例，力争到2014年全县达到10%左右，其中，公共经济单位发展的职工党员在全县职工党员发展中的比例应达到80%左右；到2014年，非公有制经济单位发展的职工党员占全县职工党员总数的比例应达到20%以上，非公有制经济控制企业法人在职职工中的职工党员比例应达到3%以上。，5.农业、畜牧业和渔民党员发展:
在过去的五年里，农业、畜牧业和渔民党员占全县发展总人数的比例一直保持在50%左右。到2014年，农村精干党员发展与农牧渔党员发展的比例应达到18%以上，农民工和商人中发展党员与农牧渔党员的比例应达到60%以上，县村无党员村民小组连续两年无党员。，6.
发展专业技术(管理)人员党员:
到2014年，发展在职专业技术(管理)人员在党员发展中的比例应达到30%左右。到2014年，国有和集体企业在职专业技术(管理)人员在县级相关部门的比例应达到45%左右。县级有关部门机构在职专业技术(管理)人员中党员的比例应达到35%左右。县级有关部门私营企业在职专业技术(管理)人员中党员的比例应达到10%左右。县级有关部门民办非企业在职专业技术(管理)人员中党员比例应达到10%左右。，7.机关干部和党员发展:
我们要继续做好政府干部的入党工作。全县政府干部中党员的比例应保持在10%左右。，8.发展学生党员:
对于中学生来说，要加强党性和实践性的培养，从优秀中选优，坚持一个一个成熟和发展，保证发展质量。
全县每年学生党员人数原则上不超过5人。，9.发展新的社会阶层人员党员:
积极做好非公有制经济组织党员发展工作。把吸收新的社会阶层的先进分子纳入经常性的党员发展工作，坚持标准、严格程序、稳步推进。为了入党，私营企业主应该加强检查，以确保他们的进步。流动性较大的新的社会阶层的人入党时，应加强后续培训和教育，并对他们工作过的主要单位进行检查和宣传。到2014年，非公有制经济单位和新的社会阶层的党员比例将分别达到10%左右、5%。，3 、发展党员的基本原则，计划发展
(实现党员的有计划发展、有目的、有针对性，不能无故停止发展和突然发展)
把质量放在首位
(它主要针对投机者，尤其是老党员。补贴发放后，应该关注他们。)入党是自愿的和个人的(一次一个人，但这并不意味着一次只能有一个人入党，而是如果在党支部会议上讨论两个以上的申请人，他们必须一个一个地讨论、一个一个地投票)。四、是入党的基本条件。党章明确规定了党员的基本条件。也就是说，“中国18岁以上的工人、农民、士兵、知识分子和其他社会阶层的先进分子，凡是承认党的纲领和章程，愿意加入并积极参加党的组织，执行党的决议并按时缴纳党费的，都可以申请加入中国共产党”。，具体满足以下要求:
1 .18岁以上的中国工人、农民、士兵、其他社会阶层的知识分子和先进分子。它有三层含义:首先，入党的年龄是固定的，只有当你18岁时，你才能申请入党。第二是规定国籍，必须是中国公民。第三，成分是明确的。，2.承认党的纲领，用自己的实际行动为实现党的纲领作出贡献。
3.愿意加入党组织并积极工作。
入党意味着党员必须具备三个条件:第一，必须参加党的组织生活；第二，我们必须接受党的领导。第三，我们必须接受党组织的监督。在“三个必须”中，参与党的组织生活是前提和基础。4.执行党的决议
5.按时缴纳党费:《党章》明确规定，无正当理由连续六个月不缴纳党费的，视为自动退党，由支部大会批准和罢免。，补充信息:
聋哑人入党的要求:应平等对待他们，并可向所在单位或居住区的党组织提出申请。
患有精神疾病的人要求入党:他们应该得到平等的待遇，但是党组织应该推迟考虑那些刚被治愈或经历过风风雨雨的人入党的问题。宗教人士要求入党的问题:不属于少数民族的地区不能成为有强烈宗教感情的人的党员。
对于60岁以上的申请人，必须是做出突出贡献并在示范和宣传中发挥积极作用的人，以发展他们入党的能力。，五个、发展党员的基本操作程序，一个、确定入党积极分子的工作程序:
1.明确积极分子入党的条件:年满18岁，自愿申请入党，各方面表现突出；
2.在确定入党积极分子之前做好准备:首先，仔细审查入党申请，重点关注政治趋势、入党动机和对党的忠诚；二是查阅档案，走访相关知情人；第三是理解对话。第四，听取党员对申请人的个人评价，征求党组织和支部委员会对申请人是否可以列为入党积极分子的意见。
此外，当成员(28岁以下的年轻人)被确定为党的积极分子时，他们通常由联盟组织推荐，即在促进卓越方面做得很好。，3、认真履行入党积极分子认定程序:一般情况下，入党积极分子的认定必须由党组织提名(28岁以下，必须由团组织推动)。支部委员会讨论决定，在支部大会上宣布，并公布10天，报上级党组织备案。
4.建立党员积极分子档案
包括“入党积极分子培训教育登记簿”、入党申请书、自传、思想报告、调查材料和向党组织说明问题的材料、。入党积极分子的档案由党支部妥善保管。
自传的内容应包括:个人基本信息、自己的经历(从小学开始)、过去和现在的主要家庭成员和主要社会关系、思想变化的过程(如对法轮功的了解等)。)，补充材料，首先向党支部提交入党申请书。
要点:
1.自愿入党信必须是本人自愿提交的书面申请。
2.入党申请书的内容应包括以下四点:
首先，了解党的性质、宗旨、纲领、路线和政策，以及为什么入党的动机和原因、；二是通过共产党的相关理论，分析其自身的成就和存在的问题；三是对入党的态度和入党的决心和目标、方向、方法和措施。第四，如果有必要，你还应该在申请表中介绍你的个人历史、主要家庭成员、主要社会关系，以及真实的历史问题和收到的奖励、惩罚。，需要注意几个问题:
1.申请表只能写一次，然后以思想报告的形式向党组织反映自己的思想状况。如果提交时间过长，或者离开原单位，或者有重大问题需要补充说明，可以重新编写入党申请书。
2.申请必须亲自书写并可打印，但申请人必须在打印版本上签名、盖章和指纹。
3.企事业单位临时工、机关、学校、轮岗工人、合同工不满一年的，可向原工作单位党组织和居住地党组织提出申请。超过一年的，可以向当前招聘单位的党组织提出申请；，4.下级组、临时人员申请入党:下级组、临时时间两年以上(含两年)可在当前基层党组织发展，但发展前必须征得原单位党组织的同意；
5.借调到其他单位工作的人员入党申请书:在原单位工作一年以内和在原单位工作一年以上的，可以在原单位党组织发展，但必须经原单位批准；
6.城镇失业或自谋职业入党申请书:由居住地党组织负责受理；
7 .28岁以下青年入党问题:一般来说，他们应该是共产主义青年团的成员，应该从共产主义青年团发展起来，而团员入党的发展一般应该由共青团推荐。(促销表)；
8.被开除党籍、党员、退党、说服或被开除党籍:经过党组织的长期考验，必须报上一级党委审批，然后由基层党委批准。，2 、确定开发对象工作流
确定发展目标的条件:
1.经过一年以上的培训、教育和调查；
2.所需的教育内容已经基本完成。党的积极分子对党的基本理论、基本路线、基本知识等有深刻的理解。(反映在入党积极分子的培训和考试结果中)
3.党员基本条件
确定发展目标的程序:
1.详细听取培训联系人关于入党积极分子培训教育和调查的报告、听取党内外群众的意见。
2.单位(部门)党组讨论研究，提出意见；
3.联盟组织推荐(仅限联盟成员)
4.支部委员会(没有支部委员会的支部会议)综合各方面的反映和意见，讨论决定，并报上级党组织备案。补充信息
入党积极分子:那些向党组织郑重提交书面申请的人被称为入党积极分子。经党组(共青团成员和团组织)推荐，支部委员会(没有支部委员会的支部会议)批准后，他们被称为入党积极分子。经过一年多的党组织教育培训，在听取党内外群众意见的基础上，经过支部委员会讨论(支部会议不设支部委员会)，认为自己基本上具备党员条件的积极分子，叫做发展对象。
确定党员介绍人的相关问题:1.党员介绍人可由发展目标邀请或由党组织任命。需要两名全职党员(通常最好是培训联系人)；
2.预备党员、党内预备党员、党员权利尚未恢复、有直系亲属的党员不能入党；党委领导、党支部书记可以任职，但一般不任职。
3.正式党员不能同时成为几个发展目标的引导者。如果本支部没有合适的正式党员做党的介绍人，上级党组织范围内的其他支部的正式党员可以做党的介绍人。
4.转岗的党员介绍人，如果离开同一单位，应确定另一名介绍人。，3 、政治审查程序的发展对象，首先，政治审查的主要内容:
一是对党的路线的态度、政策、政策；
第二是我的政治历史和我在重大政治斗争中的表现。
第三是直系亲属的政治和与其密切相关的主要社会关系。
形势；政治审查后，应形成全面的政治审查材料。
二是政治审查的范围:第一，发展目标:“家庭的主要成员”，一般指与其有直接血缘关系或婚姻关系的直系亲属，如父母、配偶、子女，养父母、收养子女、或长期生活在一起的兄弟姐妹；第二是发展目标的“主要社会关系”，通常是指具有密切政治和经济联系的旁系亲属。例如，岳父、岳母、岳父、岳母、叔叔/阿姨、朋友、同事、同学、同胞。
第三，政治审查的基本方法:第一，与自己交谈；二是查阅相关文件和资料；三是找相关单位和人员了解情况；四是情况不清楚，可以通过通信或对外传递形成的政治审查综合材料应包括以下几个方面:第一，入党申请人的基本情况、主要经历、主要家庭成员和主要社会关系的情况；二是形势政治评论，重点应明确写在关键时期的表现(如8 . 9风暴；三是入党和组织教育的过程。第四，实际表现，包括政治、思想、工作、学习、工作作风等。第四，结论意见。在对审查结果进行全面分析之后，确定他是否具备党员资格，以及他是否决定将其提交党支部大会讨论入党问题。四、听取党内外群众意见、工作程序，听取党内外群众意见的方式:
首先，个人访谈；二是举办论坛；第三是宣传。宣传内容包括:(姓名、性别，年龄、学历、现有职位、主要经历、入党申请时间、支部委员会意见等。)
注:一般应在提交上级党组织初审前进行公示，也可在上级党组织初审、支部会议讨论前两周左右进行公示。宣传期一般不少于一周。群众反映的超出宣传期的问题，要分别处理。如果分支机构会议没有讨论，应推迟会议，经调查处理后再作决定。已经批准的，经调查核实后，决定报上级党委批准。如果上级党委已经批准，调查核实的结果将作为考察和确认预备党员的依据。如果问题严重，应及时处理。，5 、开发目标集中培训程序，培训时间一般为5-7天；
培训内容:学习《党章》、《党内政治生活若干准则》等培训方法:自学、教学、讨论、交流等。
注:没有被纳入发展目标的党的积极分子不能参与。培训结束后，必须组织考试来测试学习效果。6 、入党申请表填写规则。《中国共产党入党申请书》是党组织接受和批准新党员的主要依据。
第一，填写时间:未经上级党组织审批，开发目标不得填写申请表；第二，填写基本要求:原名、出生日期、家庭出生、个人构成、当前教育水平等。，7 、支部会议讨论工作程序，支部委员会工作前支部会议讨论党员发展目标:
一是征求党内外群众对发展目标的意见。第二，支部负责同志或组织成员要讲发展目标。三是召开支部委员会，听取党员介绍者关于党员发展情况的报告，审查党员发展人员填写的申请表及相关问题。第四，经支部委员会讨论，确定发展目标具备入党条件，手续完备，决定提交支部大会讨论。支部会议接收预备党员的主要程序如下:第一，发展目标应报告他/她对党的认识、入党动机、个人历史、实际表现、主要家庭和社会关系，以及向党组织说明的有关问题；
第二，党员介绍人介绍了发展目标的主要情况，并对是否入党发表了意见。第三，小组委员会向支部大会报告发展目标的审查和党内外群众意见的征求情况。第四，与会党员发表意见，讨论发展目标能否入党。第五，发展目标表达了他对支部会议讨论的态度。第六，投票应以举手或无记名投票方式进行。如果赞成的人数超过出席会议的有投票权的党员的一半，就可以决定接受候选党员。补充资料，召开支部大会接受预备党员时应注意的问题:第一，要保证参加人数:应有表决权的党员不足半数出席，所以支部大会不能召开；超过半数的，缺席人数也应重新安排；第二，发展目标和党员介绍者必须参加党支部会议。如未作介绍，且负责人已提前向分行报告，可召开分行大会。(如因某种原因不能出席会议，会议前提出的书面意见有效。(3)讨论两个以上的议题，逐一表决；四是向分行大会报告发展目标的评审情况，一般包括以下内容:一是发展目标的基本情况和业绩；第二，政治史的发展目标、直系亲属和主要社会关系的回顾；三是需要向分行会议说明的其他事项；四是广泛征求党内外群众的意见。五是审核开发对象填写的申请表及相关材料；
五、当投票给被介绍入党的人时，介绍人不能弃权或不投赞成票。党章规定:“上级党组织在批准入党前，应当派人同他谈话，进一步了解和帮助他提高对党的认识。”这样，一方面，党委可以直接了解发展目标的情况，保证审批意见的准确性，防止不具备入党条件的人入党。另一方面，通过谈话，我们可以帮助发展对象进一步提高他们对党的认识，纠正他们入党的动机。
谈话的主要内容包括:一、对党的认识；第二，入党动机；第三，思想觉悟、政治素质、工作态度；第四，理解和掌握党的基本知识；第五，历史等方面的发展目标；第六，肯定成绩，指出不足。，9 、上级党组织审批预备党员工作规则，注意事项:
第一，上级党委对预备党员的审批必须在三个月内完成，特殊情况下可以延长，但不得超过六个月。如超过6个月未获批准，原申请批准的党支部应重新办理入党手续(包括重新填写申请表，支部委员会审核、并将决议提交支部会议讨论批准，提交上级党委批准等)。)，筹建期从重新办理入党手续的支部会议批准之日起计算。
第二，党章规定:“预备党员的预备期，从支部大会批准预备党员之日起计算。”上级党组织审批时应注明具体起止时间。入党宣誓应在支部大会通过并被上级党组织接受为预备党员后的适当时候进行，并且必须在预备期内进行。，十+0 =预备党员教育管理工作规则，预备党员教育管理的主要方法:
首先，我报告。第二，个人谈话；第三，集中培训；第四，参加党的组织生活(注:支部大会接受的预备党员，须经上级党组织批准后才能生效。在批准之前，他们可以吸收到党组织的某些活动中去)；第五，分析和评论；党支部每季度召开一次会议，分析预备党员的基本情况，评价预备党员的实际表现。得分、不够，下一次检查的重点、是任务，责任和措施落实。
我们必须认真填写中共预备党员教育调查登记表。11 、预备党员确认规则。首先，我以书面形式申请
二是党小组提出意见:准备期结束后，党小组所在的党小组应及时进行讨论，提出是否能按期成为正式成员的意见，并向党支部报告；第三，党支部征求党内外群众的意见。(论坛、个人交流、发布征求意见、公示)等方式征求意见；
第四，支部委员会审议。召开会议，提出成为正式成员的意见；第五，支部会议讨论、投票。申请人报告筹建期业绩；介绍人报告申请人的教育情况，小组委员会通报申请人的审查意见。与会同志充分发表意见后，将进行举手表决或无记名投票表决，并作出确认、扩大考察或取消预备党员资格的决议；预备党员可以对支部会议讨论的意见或者表决结果发表意见。
第六，决议应填写在《入党申请书》中，以保障上级党委或总支部授权招收党员的审批。决议内容包括预备党员在预备期的表现、支部大会的讨论情况、应出席会议的正式党员人数、以及投票结果。七、上级党委审批:上级党委或受权入党的总支部接到党支部上报的决议后，应在三个月内派人对预备党员进行进一步调查，并在此基础上召开党委会议，进行集体讨论，作出决议，并将决议填写在我的入党申请书上。
第八，预备党员成为正式党员后，应向党委提交《入党申请书》、入党申请书、自传、政治考试材料、教育调查材料，存入人事档案。没有人事档案的，党员档案由其所在的党委建立和保存。,