某县党务公开工作第三阶段总结
XX县的党务公开工作,按照“示范带动,分类实施,统 筹兼顾,整体推进,把握特点,务求实效”的工作思路,通 过第一阶段的宣传发动、第二阶段的组织实施和第三阶段的 检查整改,使党务公开工作在制度、内容、载体、互动等方 面都得到了整体推进,实现了党务公开全覆盖。通过认真抓 好各个阶段的工作落实,促使我县党务公开工作领导体制、 工作机制和制度体系得到不断健全,科学化、民主化、制度 化水平得到不断提高,党员群众对党组织的满意度得到不断 提升。现将第三阶段工作推进情况总结如下:
一、基本情况
XX县共有8个乡87个单位按要求需要开展党务公开工 作,除人武部、曲靖市商业银行
XX支行、移动公司、联通公司、石油公司、供电公司、电信局、气象局、复烤厂、养 护段等10个部门并上级主管部门公开,县委机要局按上级 要求一律不得公开外,其余
76个县直部委办局、企事业单位、人民团体、驻师单位,
8个乡和109个村委会共942个
基层党组织全部按要求实施了党务公开,公开面和覆盖率均 为100%。截止目前,县委和全县各级党组织共制定党务公开 目录4856项;收集群众对党务公开工作的意见建议
171条,采纳86条;通过各种方式公开党务
1468项,其中内部公开
917项、面向社会公开 551项,例行公开1235项、依申请公 开233项。
二、主要措施
XX县党务公开第三阶段的工作,主要是通过建立五项制 度,采取“八看八查”
认真开展“回头看”活动,针对查看过程中发现的问题和薄弱环节,认真制定整改措施,及时 进行整改,进而提高党务公开工作的质量和水平。建立五项制度助推党务公开工作
一是建立县委领导挂钩联系党务公开县级示范点制度。
建立由县委领导联系 5个党务公开县级示范点的挂钩联系制 度,由县党务公开工作领导小组办公室工作人员对各示范点 进行一对一的联系指导,跟踪服务。通过树立典型,示范带 动,抓点带面,点面结合,切实推进全县党务公开工作,促 进整体工作向纵深方向发展。二是建立党务公开不定期抽查制度。县党务公开工作领 导小组办公室根据整体工作推进情况,积极协调有关部门, 有针对性地对全县党务公开工作实行不定期抽查,主要查看 现场及痕迹管理、听取进展情况介绍,对存在问题适时给予 指出,督促工作滞后的单位查缺补漏,
尽快迎头赶上。目前,我县累计已对全县52个乡、单位进行了不定期抽查。
三是建立党务公开定期督查制度。成立了由县纪委派出 各纪工委书记为组长,纪工委副书记和县党务公开办工作人员为成员的5个督查组,根据各阶段的工作任务、目标、时 限,每月对全县各乡、单位各阶段工作实施情况进行全面督 查。主要采取听取汇报、查看资料、走访调查等方式进行, 各督查组每月督查结束后,适时向县委分管领导汇报督查情 况,为开展好下步工作提供准确信息。目前,我县已对
186个乡、单位进行了定期督查。
四是建立党务公开定期督导制度。县党务公开工作领导 小组成立了 3个督导组,聘请了 3名县人大常委会保留县级 待遇的领导为督导员,3名党务公开办工作人员为督导联络 员,制定了《XX县党务公开督导工作规程》。按照《规程》 要求,从组织领导、制度建设、权利公开透明运行、基础工 作、载体建设、宣传报道、示范点建设、公开测评、创新特 色等方面进行督导,主要采取听取汇报、现场查看、民主测 评、个别交谈、查阅资料等方式进行,以此促进党务公开工 作有序开展。目前,我县已对 25个乡、单位进行了定期督 导。五是建立党务公开阶段情况通报制度。县委把党务公开 工作开展情况纳入全县贯彻落实科学发展观目标管理和落 实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设考核 检查范围,也作为党组织及其主要负责人年度工作考核、党 建工作目标考核、创先争优和社会评价的重要内容,对党务 公开各个阶段的工作情况进行考核评价。对不按规定公开或 弄虚作假的,县委将严肃进行通报批评、限期整改。目前, 我县已对10个工作推进情况不够好、领导重视程度不够高 的乡、单位在一定范围内进行了通报批评。采取“八看八查”认真开展党务公开“回头看”活动 按照中央、省、市的要求,我县通过采取“八看八查” 的方式认真开展党务公开
“回头看”活动,并针对查看过程中发现的问题和薄弱环节,及时制定整改措施,按要求进 行整改。“八看八查”即:一看组织机构。主要检查党务公 开领导和办事机构是否健全,相关工作制度是否建立,日常 工作运行是否顺畅等。二看公开内容。主要检查公开目录是 否全面完善,是否对照目录内容和时限要求实施了公开,公 开内容是否定期更新等。三看公开载体。主要检查向党员公 开和向社会公开的形式是否丰富,是否充分利用网络等现代 信息手段实施了公开。四看公开程序。主要检查是否严格执 行了规定的公开流程,是否按照先党内后党外的原则主动实 施了公开,是否建立了长期公开、定期公开、即时公开和依 申请公开的相关程序等。五看公开制度。主要检查制度是否 健全完善,已有的制度是否认真贯彻落实。六看公开档案。
主要检查档案资料是否完整全面,是否做到将纸质材料和影 像资料全部归档保存,实行专人专管。七看公开监督。主要 检查是否将党务公开列为党建工作、落实党风廉政建设责任 制和年度部门重点工作一并抓好落实,是否对不及时公开、 不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假等情形严格实施了 责任追究。八看公开效果。主要检查是否将党员群众关心的 热点问题即时进行了公开,党员群众对公开情况是否满意 等。通过“八看八查”,有效促进了我县的党务公开工作。三、
存在问题
当前,我县的党务公开工虽然取得了明显成效,但也存 在着一些问题和不足,主要表现在:一是思想认识上不够重 视。部分单位和少数干部对党务公开工作的认识不够深,积 极性和主动性不够强。二是整体工作推进不平衡,存在着良 莠不齐的情况。三是公开制度落实、创新乏力。一些制度还 停留在文件上,未能得到有效落实,与基层党组织工作结合 性较差,缺乏创新。四是公开内容有待丰富。有的单位公开 内容单一,常规工作公开的多,群众想知道的公开的少。针 对这些存在的问题和不足,在下步工作中,我们将认真加以 解决。四、
下步工作打算
一是思想上抓巩固。进一步强化领导思想意识,督促各 级领导干部破除党务公开工作仅是“一时的、走过场或一阵 风”的思想误区,带头树立党务公开工作的“坚持性、长久 性和长效性”观念,达成各级党组织深层次的思想共识,使 之真正深入思想、深入决策、深入实践,将党务公开工作整 体地、纵深地、持续地、长效地推进下去。二是制度上抓健全。进一步健全和完善各种保障制度, 在实践中进行大胆创新,特别是监督机制、信息反馈制度、 公开评价制度,畅通各种渠道,扩大参与主体,防止权力运 行中的随意性和隐蔽性,用健全的机制和系列配套制度,保 障党务公开工作的顺利推进。三是工作上抓实效。进一步抓好工作的细节,牢固树立
“按需要公开”的意识,紧紧抓住公开内容这个核心,在调 研和征求意见上下功夫,结合工作实际,突出重点,把那些 除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开以外 的事情进行最大限度的公开,从实践中突破原有的公开“禁 区”,进一步提升公开的质量和水平,以取得实实在在的效 果。四是机制上抓提高。认真总结各乡、各单位开展党务公 开工作的成功经验和有效做法,进一步在全县范围内学习、 推广、提高。同时,健全完善各项配套机制,形成党务公开 工作长效机制,使党务公开工作制度化、规范化、常态化, 确保党务公开工作取得更佳更好的效果。