板溪镇关于建立健全基层党务、政务
公开的对策和建议
为进一步提高对党务、政务公开工作的必要性和重要性的认识，创新公开工作方式方法，进一步加强党内监督，促进权力公开透明运行，党务政务公开工作开展顺利。按照《中共印江自治县委党建工作领导小组关于全县基层组织建设年活动调查研究阶段工作安排的通知》（印党建办发〔2012〕6号）文件要求，板溪镇迅速展开党务、政务公开调研工作，通过对各村和镇直相关部门负责人进行座谈、走访、实地调研，并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析。
一、党务、政务公开中存在的问题
（一）党务、政务公开的观念滞后，认识不统一
从调研看部分干部对党务、政务公开的必要性、作用、意义认识不到位，对农民对党务、政务公开的迫切要求的回应性不对称。有些干部认识不到党务、政务公开对规范政府行为、推进依法行政、抑制权力寻租及腐败现象，对减轻农民负担、密切干群关系、治理农村经济环境、提高政权机关的工作效率和管理水平的意义。部分工作人员，对党务、政务公开缺乏正确的和深入的了解，对党的方针政策理解不深，自己的行为不规范，作风不民主，办事不公道。怕失权不想公开，怕丢权不愿公开，方式方法不得当不会公开。由于上述原因，一些干部并没有把党务、政务公开看成基层民主的一项重要内容，因而很不主动，很不认真，推一推动一动，应付了事，在时间上，往往一再延误，在内容上，往往含含糊糊。
（二）党务、政务公开存在行为偏差和走过场等形式主义现象
从调查中发现，一是公开的主体单位不全。极少数没有把推进党务、政务公开纳入工作中去，存在“等、观、拖”等现象。二是存在公开的随意性。主要有内容上的随意性、公开手段的随意性、走过场流于形式和时间上的随意性及公开对象不按要求办事。公开什么，心中无数，全凭想当然。三是公开的利益选择性。有的趋“利”避“害”。对本部门有利的就公开，反之就暗箱操作。对群众公开的主要是群众的义务方面的内容，回避群众权利方面的内容。
（三）党务、政务公开的领导体制和监督机制不完善
1、没有把党务、政务公开纳入工作之中，党务、政务公开的领导责任制没有理顺，责任分工不明确，组织实施不力，表现为党务、政务公开中站所和行政村上搞下不搞或下搞上不搞孤立脱节的局面。如果把它们的某个方面割裂开来，顾此失彼，必然会出现干部违法违纪现象，使党在农村的政策难以全面落实。同时监督制约机制也不够健全和有效，有的监督权力对决策执行权力无能为力。纪检监督部门缺乏强制力。有监督职能的各部门之间工作不协调，制度不配套，缺乏合力。监督结果奖罚不及时不得力，缺乏影响力，群众的监督还没有对掌权的人的奖惩升降起决定性作用
2、公开内容不够规范。从调研情况看，对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定，但具体工作中还存在着公开内容单一、党员群众真正关心的事项公开不够等问题，特别是人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够，透明性和开放度还有待提高。
3、工作机制不够健全。虽然大多数单位都制定了党务公开、意见收集处理和反馈等制度，但从总体上看，大多数单位制定的这些制度系统性、针对性、可操作性还不够强。在调查中反馈出机制还不健全，党务公开工作的宣传力度还不够。
4、要求各党支部组织召开党员群众大会，多角度，多层面的宣传党务公开的重大意义、方法步骤、目标要求，使党员群众更好地参与党内事务，增强了民主意识。
二、加强党务、政务公开有效管理的建议
（一）实施党务、政务公开，必须转变干部思想观念
抓好公开必须转变思想观念，就当前来说，其着力点主要有：一是干部要加强“三个代表”和社会主义“和谐社会” 重要思想的学习与教育，把党务、政务公开的意义、作用、必然性融进到“三个代表” 和社会主义“和谐社会”重要思想的学习和建设社会主义新农村的实际工作当中，使其认识到推进党务、政务公开是适应现代公共管理发展、建设社会主义新农村实际工作的客观需要，是人民群众的现实性、紧迫性要求，也是广大人民群众的基本权利，因而，具有客观必然性。二是推动关于党务、政务公开制度的通知等有关文件和政策的深入学习，使之更加明确党务、政务公开的重要意义、基本原则、基本要求、主要内容和工作方法、监督保障制度、组织领导等内容，使党务、政务公开制度和有关政策更加深入人心。三是推动对现代公共管理理论的学习，使之树立现代公共管理的治理理念，落实宪法赋予公民的知情权。
(二)乡镇党务、政务公开要进一步制度化，注重党务、政务公开的实际效果
为了使这项工作有领导、有秩序地坚持下去，不断完善起来，首先要明确牵头部门，认真落实责任制要求。根据行政领导统一原则，建议确定统一的牵头部门。其次要建立责任追究制度。党务、政务公开成效如何，关键在于是否建立起明确的党务、政务公开责任追究制度。通过法律形式规范公民的知情权，规定政府的党务、政务信息公开义务。
（三）健全内外部监督机制，建立长效监督体系
1、权力监督的实质，就是监督主体对权力主体实行有效控制的过程。在党务、政务公开的过程中，要把政府机关的内部制约监督和外部的制约监督结合起来。在内部监督机制方面，乡镇要建立党务、政务公开监督小组。主要担负四项职能：公开内容确定时把关职能；公开过程中的监督实施职能；公开后听取来信来访的职能；整改措施落实的督查职能。监督小组的组成人员实行岗位责任制，每次党务、政务公开检查结果，都按职按责记入每人的年度考核成绩中，作为奖惩的一项重要依据。在外部监督机制方面，首先，聘请群众监督员。其次，聘请党务、政务公开稽查员。再次，畅通群众监督的渠道，建立了“两簿、一线、一箱、一室”，即意见簿、意见处理反馈簿、党务、政务公开监督电话、党务、政务公开意见箱、党务、政务公开接待室，极大地方便了群众监督党务、政务公开工作。
2、公开时限实行定期与不定期相结合。公开的时间要与公开的内容相适应。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开，如遇修订、调整，及时更新；对于一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次；对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，根据进展情况逐段予以公开；对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作即时予以公开。充分体现了公开的经常性、动态性和及时性。
3、进一步建立健全公开透明的党务运行机制，重点是健全具体的操作制度和责任制，把党务公开各个环节公布于众，并采取多种方便群众知晓的公开方式。
4、是进一步建立健全党务公开评价机制，组织各行各业人士对党务公开作出客观公正的评价，促进不断改进和做好党务公开工作，提高公开的水平和实效。
5、是进一步建立健全党务公开考核激励机制，通过党务公开充分调动各级党组织的积极性、主动性、创造性，努力开创党务公开新局面。
党务公开工作标准化、规范化、制度化水平进一步提高，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党内监督作用更加明显，党务工作的科学化、民主化程度显著增强，党员、群众对党组织工作的满意度进一步提高。
三、总结
党务、政务公开是依法行政的应有之义，是对依法行政的重要探索，同时又反过来促进依法行政与依法治国；实行党务、政务公开是社会主义民主的必然要求，是人民的权利，政府的义务，对基层政权更是如此；理论和现实两方面迫切要求出台党务、政务公开的法律法规，使党务、政务公开有法可依有章可循，并用法律法规的形式肯定和巩固各级各部门在党务、政务公开实践中总结的经验和取得的成果。所以，法治化道路是走出党务、政务公开的关键，只有完善党务、政务公开法律法规，严格依法行政，党务、政务公开就必然成为各级各部的一项基本工作制度。
二、健全机制，推进工作
（一）建立健全党务政务公开制度
为促进党务政务公开工作的规范化发展，我局建立健全了党务政务例行公开制度、依申请公开制度、检查评价制度、意见收集处理反馈制度、责任追究制度、资料归档制度等多项制度，制定了公开实施细则和公开目录，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，党务政务公开工作不断规范。
（二）公开内容全面真实
坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，凡是对不涉及党和国家秘密的工作，按有关保密规定可以公开的事务原则上都要求进行公开。
（三）公开程序规范有序
对党务公开的内容、范围和形式，由党支部提出，经党总支对党支部提出的公开内容进行审核，予以公开（重要事项由党组织集体研究决定），并报局党务公开领导小组备案。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项，公开前要经领导班子集体研究确定后，并报上一级党组织审核把关。政务公开的内容、范围和形式，由各科室提出，经主管领导审核签字（重要事项由班子集体研究决定），并报局党务政务公开领导小组予以公开并备案。
（四）公开形式灵活多样
根据不同的公开内容，合理确定公开形式，主要分两种情况：一是适宜在党内公开的内容，主要通过采取召开党内会议、下发文件、通报、公示或内部网络等形式进行公开。
二是适宜向社会公开的内容，主要通过采取党务政务公开栏、板报以及广播、电视、刊物、网站等形式进行公开。
(五）公开时限实行定期与不定期相结合
公开的时间要与公开的内容相适应。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开，如遇修订、调整，及时更新；对于一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次；对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，根据进展情况逐段予以公开；对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作即时予以公开。充分体现了公开的经常性、动态性和及时性。
一、存在的问题和不足
1、公开内容不够规范。从调研情况看，虽然出台了党务公开的相关文件，对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定，但具体工作中还存在着公开内容单一、党员群众真正关心的事项公开不够等问题，特别是人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够，透明性和开放度还有待提高。
2、工作机制不够健全。从调研情况看，虽然大多数单位都制定了党务公开、意见收集处理和反馈等制度，但从总体上看，大多数单位制定的这些制度系统性、针对性、可操作性还不够强。在调查中反馈出机制还不健全，党务公开工作的宣传力度还不够。
1、加强了组织领导
按照县委的安排，镇党委高度重视，把党务公开列入重要议事日程，召开专门会议，专题进行研究，周密安排部署。我镇成立了以镇党委书记蔡家贵同志任组长的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室。要求各党支部，有关部门要各司其职，发挥职能作用，形成党委办公室承担镇党委全局和中心工作相关内容的公开，并负责镇机关党务公开工作的组织实施。镇纪委承担与党风廉政建设相关内容的公开任务，负责对党务公开工作的监督检查。党委负责领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设等内容的公开，对各党支部党务公开工作进行检查指导的工作格局。
2、加强了宣传教育
我镇党委政府专门对党务公开工作进行了安排部署，要求各党支部组织召开党员群众大会，多角度，多层面的宣传党务公开的重大意义、方法步骤、目标要求，使党员群众更好地参与党内事务，增强了民主意识。在宣传动员过程中，去、我镇采取了行之有效的宣传方法，全镇共张贴宣传标语52余条，悬挂横幅8条，发放党务公开宣传资料900余份，同时还通过田园广播系统、宣传专栏等形式进行了有效的宣传。
3、强化了制度保障
我镇制定了《自怀镇党务公开工作实施方案》及相应配套制度30余个。并制订了对常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开的长效机制。在实施党务公开工作中把握党务公开和政务公开相互联系，形成互为补充、相互促进、共同发展的良好机制，达到既有利于巩固、深化政务公开成果，又有利于保证党务公开实效的目的。在实施党务公开工作实施过程中注重建立健全各项监督制度，一是坚持聘请党务、政务公开监督员制度，全镇共聘请党务公开监督员12名，有效的发挥了监督员的监督作用。二是坚持收集处理反馈制度，对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，设立了意见箱，公开了意见反馈热线电话。三是坚持党务公开责任制，明确党务公开工作各个环节的责任。四是坚持责任追究制度，我镇把党务公开工作纳入领导班子和机关干部目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系，严格考核。
二、对党务公开工作的对策和建议
一是进一步建立健全公开透明的党务运行机制，重点是健全具体的操作制度和责任制，把党务公开各个环节公布于众，并采取多种方便群众知晓的公开方式。
二是进一步建立健全党务公开评价机制，组织各行各业人士对党务公开作出客观公正的评价，促进不断改进和做好党务公开工作，提高公开的水平和实效。
三是进一步建立健全党务公开考核激励机制，通过党务公开充分调动各级党组织的积极性、主动性、创造性，努力开创党务公开新局面。
党务公开工作标准化、规范化、制度化水平进一步提高，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党内监督作用更加明显，党务工作的科学化、民主化程度显著增强，党员、群众对党组织工作的满意度进一步提高。
（一）党务公开情况
按照党务公开工作的要求，严格规范党务公开的内容、时限和程序，保障党务公开工作规范化建设。
二是做好各支部换届选举和党总支选举工作。并在党员大会上通报换届结果。
三是各党支部对局领导班子作出的重大决定，如：对干部的提拔、交流等重大活动及实施情况，通过会议等形式在党员中进行通报。
四是各党支部在召开民主生活会前，支委会议研究确定民主生活会的主题及形式，向党员和群众公开，并在党员和群众中广泛征求意见和建议。在民主生活会中查找出来的问题和提出的整改方案，及时形成书面报告材料，向党员和群众公开。
五是预备党员转正工作，由预备党员向党组织汇报一年来的思想、行动，再交由支部讨论并征求党员意见，然后投票表决转正，并将转正结果在党员大会上通报。
六是局党总支评选优秀党员严格按照程序进行。按照市直机关工委文件要求，通过党员大会投票，对投票的结果交由党委进行研究，之后进行公示。
七是局党总支对每位党员应交党费进行核算并报市直机关工委批准，于每月上旬收取，保证每位党员做到及时缴纳党费。对党费收缴情况进行公布。八是坚持党务公开形式多样化。通过党务公开栏公开，开展“阳光党务”；通过会议公开，采取召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会、党员活动等形式公开党员、群众需要知道的事项，并运用党内文件、通报、简报等载体公开政策规定、情况通报、思想教育等方面的信息；通过电话公开，随时接受群众的来电来访；在濮阳市农机信息网上开设专栏，面向社会征求群众意见建议，加强软环境建设力度。
（二）政务公开情况
我们始终把公开内容和公开方式作为重点，充分利用农机信息网及时予以公开。在公开内容上，坚持只要不涉及党和国家机密的事务，都向社会公开的原则，尤其是能够促进全市农业经济发展、农机工作目标完成情况，事关农机发展的重大决策、有关政策，发展环境，重点项目建设和突发事件等内容都要公开，真正做到群众关注什么，就最大限度地公开什么。做到对外公开和对内公开相结合，通过农机局网站对外公开机构设置、职责权限、政策法规、办事依据、办事程序、办事时限、监督办法等内容；对内公开干部职工关注的财务收支、干部队伍管理、员工福利待遇、领导干部廉洁自律、任期目标责任制、重点工作台账自查情况等内容。在公开方式上，一是采取网上公开，充分利用网站发布政务公开内容。二是开展民主评议，在政务公开栏公开。三是建立服务窗口，推行阳光快捷服务。四是设立服务热线，开展咨询服务。
乡镇党务、政务公开存在的问题及其对策
党务、政务公开是我国政权建设和民主政治建设中的一个重要问题，乡镇党务、政务公开是我国党务、政务公开的基础。现在对于乡镇党务、政务公开的研究才起步，许多问题都有待于进一步深入。实行乡镇党务、政务公开,是完善监督制约机制,深化改革的一种有效手段。为使乡镇党务、政务公开运作更科学、更规范,本文就当前乡镇党务、政务公开存在的问题及完善的对策进行了较为详细的阐述,以期引起大家对乡镇党务、政务公开更多的关注与思考。
[关健词]乡镇党务、政务公开存在问题有效管理思路
一、乡镇党务、政务公开的意义
推行党务、政务公开,可以调动广大干部投身公益事业的积极性,化解农村一些矛盾。乡镇党务、政务公开可加快乡镇人民政府民主法制建设进程，乡镇人民政府作为国家最基层的人民政府,实行党务、政务公开,乡镇人民政府的行政行为处在广大干部和群众的监督之下,既充分发挥民主,又提高了干部、特别是领导干部依法行政能力。推行党务、政务公开可以增强政府和基层干部、农民的双向约束力，推行党务、政务公开,实行民主管理,不仅要要求乡镇干部勤政为民,而且要廉洁奉公,否则广大基层干部和农民群众就要戳背脊骨。党务、政务公开有利于调动乡镇干部和群众发展经济的积极性，实行党务、政务公开,强化监督功能,有效地提高乡镇干部廉洁自律的自觉性,尽心尽责地为当地群众办实事,能赢得广大群众和基层干部的理解、支持、拥护。
二、当前乡镇党务、政务公开中存在的问题
（一）党务、政务公开的观念滞后，认识不统一
乡镇干部对党务、政务公开的必要性、作用、意义认识不到位，对农民对乡镇党务、政务公开的迫切要求的回应性不对称。有些干部认识不到乡镇党务、政务公开对规范政府行为、推进依法行政、抑制权力寻租及腐败现象，对减轻农民负担、密切干群关系、治理农村经济环境、提高乡镇政权机关的工作效率和管理水平的意义。有些乡镇领导和工作人员，对党务、政务公开缺乏正确的和深入的了解，对党的方针政策理解不深，自己的行为不规范，作风不民主，办事不公道。怕失权不想公开，怕丢权不愿公开，自身有毛病不敢公开，方式方法不得当不会公开。由于上述原因，一些乡镇领导干部并没有把党务、政务公开看成基层民主的一项重要内容，是公仆应向主人承担的一项责任与义务，特别是有些人总怕家丑外扬，因而很不主动，很不认真，推一推动一动，应付了事，在时间上，往往一再延误，在内容上，往往含含糊糊。
（二）党务、政务公开存在行为偏差和走过场等形式主义现象
从调查中发现，一是公开的主体单位不全。极少数乡镇和有些乡镇部门并没有把推进党务、政务公开纳入工作中去，存在“等、观、拖”等现象。二是存在公开的随意性。主要有内容上的随意性、公开手段的随意性、走过场流于形式和时间上的随意性及公开对象不按要求办事。公开什么，心中无数，全凭想当然。三是公开的利益选择性。有的趋“利”避“害”。对本单位有利的就公开，反之就暗箱操作。对群众公开的主要是群众的义务方面的内容，回避群众权利方面的内容。
（三）乡镇党务、政务公开的领导体制和监督机制不完善
有的乡镇没有把党务、政务公开纳入全局工作之中，党务、政务公开的领导责任制没有理顺，责任分工不明确，组织实施不力，表现为党务、政务公开中乡镇、站所和行政村上搞下不搞或下搞上不搞孤立脱节的局面。如果把它们的某个方面割裂开来，顾此失彼，必然会出现干部违法违纪现象，使党在农村的政策难以全面落实。同时监督制约机制也不够健全和有效，有的乡镇监督权力对决策执行权力无能为力。纪检监督部门没有权威，缺乏强制力。有监督职能的各部门之间工作不协调，制度不配套，缺乏合力。监督结果奖罚不及时不得力，缺乏影响力，群众的监督还没有对掌权的人的奖惩升降起决定性作用。
三、加强乡镇党务、政务公开有效管理的几点思路
（一）实施党务、政务公开，必须转变乡镇干部思想观念
抓好公开必须转变思想观念，就当前来说，其着力点主要有：一是乡镇干部要加强“三个代表”和社会主义“和谐社会” 重要思想的学习与教育，把党务、政务公开的意义、作用、必然性融进到“三个代表” 和社会主义“和谐社会”重要思想的学习和建设社会主义新农村的实际工作当中，使乡镇领导干部认识到推进党务、政务公开是适应现代公共管理发展、建设社会主义新农村实际工作的客观需要，是人民群众的现实性、紧迫性要求，也是广大人民群众的基本权利，因而，具有客观必然性。二是推动乡镇干部对中办、国办关于党务、政务公开制度的通知等有关文件和政策的深入学习，使之更加明确党务、政务公开的重要意义、基本原则、基本要求、主要内容和工作方法、监督保障制度、组织领导等内容，使党务、政务公开制度和有关政策更加深入人心。三是推动乡镇干部对现代公共管理理论的学习，使之树立现代公共管理的治理理念，落实宪法赋予公民的知情权。
(二)乡镇党务、政务公开要进一步制度化，注重党务、政务公开的实际效果
乡镇党务、政务公开，中共中央和国务院有原则要求，各地在实施中也取得了很多经验。为了使这项工作有领导、有秩序地坚持下去，不断完善起来，首先要明确牵头部门，认真落实责任制要求。根据行政领导统一原则，建议确定统一的牵头部门为好。其次要建立责任追究制度。党务、政务公开成效如何，关键在于是否建立起明确的党务、政务公开责任追究制度。最后是尽快出台《政府信息公开法》，通过法律形式规范公民的知情权，规定政府的党务、政务信息公开义务。
（三）健全内外部监督机制，建立长效监督体系
权力监督的实质，就是监督主体对权力主体实行有效控制的过程。在党务、政务公开的过程中，要把政府机关的内部制约监督和外部的制约监督结合起来。在内部监督机制方面，乡镇要建立党务、政务公开监督小组。主要担负四项职能：公开内容确定时把关职能；公开过程中的监督实施职能；公开后听取来信来访的职能；整改措施落实的督查职能。监督小组的组成人员实行岗位责任制，每次党务、政务公开检查结果，都按职按责记入每人的年度考核成绩中，作为奖惩的一项重要依据。在外部监督机制方面，首先，聘请群众监督员。其次，聘请党务、政务公开稽查员。再次，畅通群众监督的渠道，建立了“两簿、一线、一箱、一室”，即意见簿、意见处理反馈簿、党务、政务公开热线电话、党务、政务公开意见箱、党务、政务公开接待室，极大地方便了群众监督党务、政务公开工作。
四、小结
党务、政务公开是依法行政的应有之义，是对依法行政的重要探索，同时又反过来促进依法行政与依法治国；实行党务、政务公开是社会主义民主的必然要求，是人民的权利，政府的义务，对基层政权更是如此；理论和现实两方面迫切要求出台党务、政务公开的法律法规，使党务、政务公开有法可依有章可循，并用法律法规的形式肯定和巩固各地各部门在党务、政务公开实践中总结的经验和取得的成果。所以，法治化道路是走出乡镇党务、政务公开的关键，只有完善党务、政务公开法律法规，各地乡镇政府严格依法行政，党务、政务公开就必然成为乡镇政府的一项基本工作制度。
一、指导思想
我镇坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，推进党内基层民主建设，不断增强党组织和党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强有力的政治保障和组织保证。
二、工作目标
通过扎实有效地开展工作，到2011年底，我镇党务公开长效机制初步形成，党务公开工作标准化、规范化、制度化水平进一步提高，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党内监督作用更加明显，党务工作的科学化、民主化程度显著增强，党员、群众对党组织工作的满意度进一步提高。
三、主要做法和成效
1、加强了组织领导
按照县委的安排，镇党委高度重视，把党务公开列入重要议事日程，召开专门会议，专题进行研究，周密安排部署。我镇成立了以镇党委书记蔡家贵同志任组长的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室。要求各党支部，有关部门要各司其职，发挥职能作用，形成党委办公室承担镇党委全局和中心工作相关内容的公开，并负责镇机关党务公开工作的组织实施。镇纪委承担与党风廉政建设相关内容的公开任务，负责对党务公开工作的监督检查。党委负责领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设等内容的公开，对各党支部党务公开工作进行检查指导的工作格局。
2、加强了宣传教育
我镇党委政府专门对党务公开工作进行了安排部署，要求各党支部组织召开党员群众大会，多角度，多层面的宣传党务公开的重大意义、方法步骤、目标要求，使党员群众更好地参与党内事务，增强了民主意识。在宣传动员过程中，去、我镇采取了行之有效的宣传方法，全镇共张贴宣传标语52余条，悬挂横幅8条，发放党务公开宣传资料900余份，同时还通过田园广播系统、宣传专栏等形式进行了有效的宣传。
3、强化了制度保障
我镇制定了《自怀镇党务公开工作实施方案》及相应配套制度30余个。并制订了对常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开的长效机制。在实施党务公开工作中把握党务公开和政务公开相互联系，形成互为补充、相互促进、共同发展的良好机制，达到既有利于巩固、深化政务公开成果，又有利于保证党务公开实效的目的。在实施党务公开工作实施过程中注重建立健全各项监督制度，一是坚持聘请党务、政务公开监督员制度，全镇共聘请党务公开监督员12名，有效的发挥了监督员的监督作用。二是坚持收集处理反馈制度，对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，设立了意见箱，公开了意见反馈热线电话。三是坚持党务公开责任制，明确党务公开工作各个环节的责任。四是坚持责任追究制度，我镇把党务公开工作纳入领导班子和机关干部目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系，严格考核。
四、存在的问题和不足
1、公开内容不够规范。从调研情况看，我镇虽然出台了党务公开的相关文件，对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定，但具体工作中还存在着公开内容单一、党员群众真正关心的事项公开不够等问题，特别是人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够，透明性和开放度还有待提高。
2、工作机制不够健全。从调研情况看，虽然大多数单位都制定了党务公开、意见收集处理和反馈等制度，但从总体上看，大多数单位制定的这些制度系统性、针对性、可操作性还不够强。在调查中反馈出机制还不健全，党务公开工作的宣传力度还不够。
五、对党务公开工作的建议
一是进一步建立健全公开透明的党务运行机制，重点是健全具体的操作制度和责任制，把党务公开各个环节公布于众，并采取多种方便群众知晓的公开方式。
二是进一步建立健全党务公开评价机制，组织各行各业人士对党务公开作出客观公正的评价，促进不断改进和做好党务公开工作，提高公开的水平和实效。
三是进一步建立健全党务公开考核激励机制，通过党务公开充分调动各级党组织的积极性、主动性、创造性，努力开创党务公开新局面。