第一单元：公民的政治生活
★★★公民参与政治生活的制度背景
我国的国家性质（国体）：
（1）含义：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家做主。
（2）我国的人民民主专政根本不同于剥削阶级掌握的国家政权：人民是国家的主人，拥有管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的权利，对极少数敌对分子实行专政。
（3）国家的含义及根本属性
从本质上讲，国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。
（4）民主
①民主的含义：作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
②民主的特点：民主具有鲜明的阶级性，不存在超阶级的民主和“全民的民主”。
③我国的民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。另一方面，两者相辅相成，互为前提。民主是专政的基础。只有在统治阶级或人民内部实现充分的民主，才能使得国家政权获得有效的 政治支持和必要的 政治力量，才能有效地实施对于被统治阶级和敌对力量的专政；专政是民主的政治保障。只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政，才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位，保障社会政治的稳定，才能使统治阶级或人民内部的民主获得必要的政治条件。
（5）人民民主特点：（最广泛、最真实、最管用）
①最广泛的民主，不仅表现在人民享有广泛的民主权利（如选举权和被选举权、政治自由、监督权等），而且表现在民主主体（如工人、农民、知识分子等）的广泛性。
②最真实的民主，表现在人民当家作主的权利有制度（如人民代表大会制度）、法律（如宪法、刑法）和物质（如公民选举所需经费均由国库开支）的保障，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。还表现在国家尊重和保障人权。
③最管用的民主，表现在我国建立了一整套保障人民当家做主的制度体系。这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力，能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题，防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端。
（6）人民民主专政
①人民民主专政具有专政的职能。国家依法打击极少数敌对分子的破坏活动，打击各种罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。
②人民民主专政的本质：人民当家作主。
③坚持人民民主专政的必要性
A.坚持社会主义道路、坚持人民主专政、坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是立国之本，是我们国家生存发展的政治基石。坚持人民民主专政被庄严地载入我国宪法。
B.坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
★★★公民参与政治生活的基础、原则和方式
2.公民的政治权利和义务（公民参与政治生活的基础和准则）
（1）公民享有的政治权利和自由
①选举权和被选举权。
选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
②政治自由。公民享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
但政治自由的行使是相对的，公民必须依法行使。
③监督权。公民监督国家机关和国家工作人员。包括批评、建议、检举、申诉和控告权。
（2）公民必须履行的政治义务：政治义务是指公民应对国家和社会承担的责任。
①公民有维护国家统一和民族团结的义务。（我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证） ②公民遵守宪法和法律的义务。（公民根本的行为准则）③公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务。（实现国家富强、民族振兴的重要保证，义不容辞的责任） ④公民有服兵役和参加民兵组织的义务。（光荣义务）
3.★★★★★公民参与政治生活，把握基本原则（常考主观题）
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。
含义：我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。具体表现：①国家保护公民的合法权利方面，对任何公民一律平等；②国家在依法实施处罚方面，对任何公民一律平等；③任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。
（2）坚持权利与义务统一的原则。
在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。①权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利和义务都是实现人民利益的手段和途径；②公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；③权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。要求：①一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利。我们既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。②另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务。履行宪法和法律规定的义务，是每个公民对国家、社会和其他公民应尽的责任。
坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。
在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服丛国家利益。
⒋我国公民参与政治生活的主要内容
⑴行使政治权利，履行政治义务——基本内容；⑵参与社会公共管理活动；
⑶参与社会主义民主政治建设；⑷关注我国在国际社会中的地位和作用。
5.公民参与政治生活的方式和途径
（1）民主选举
①民主选举的方式：直接选举和间接选举；等额选举和差额选举；
直选优点：它使每个选民都有机会选择最值得信赖的当家人；缺点：不适合选民较多，分布较广的情况，成本较高；间选优点：选举成本较低，便于组织，适合选民较多,分布较广的情况；缺点：不能充分表达每一个选民的意愿。
适用范围：适用于县及县级以下人大代表的选举，居民委员会和村民委员会的选举（直选）；县级（不含县）以上的各级人大代表、乡 及乡以上各级政府的领导人员的选举（间选）
②选择选举方式的依据：A根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件确定；B必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
③公民珍惜选举权利的原因：A.才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；B.增强公民参与感、责任感，增强公民意识和主人翁意识；C.提高政治参与能力和政治素养。
④如何珍惜自己的选举权利?A.公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。B.公民要不断提高政治参与能力和政治素养；公民行使选举权应出于公心，以人民的利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。
(2)民主决策
①方式:间接参与决策和直接参与决策（社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度）。
②意义：A有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；B有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；C有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；D有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
③公民应如何参与民主决策（从四种方式、“三个原则”和依法有序等方面回答）
(3)民主管理
①我国的村民委员会与城市居民委员会的性质
自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（注意：村委会和居委会都不是国家机关或基层政府，是基层群众自治组织，民主管理机构。）
②村民自治的内容：a村民选举：自己选举当家人。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。b村民决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；c村民管理：制定村民自治章程或村规民约来规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。d村民监督：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部的行为和村委会的工作。
③村民自治和居民自治（基层群众自治）的意义：A是人民当家作主的有效途径；
B是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工程和重要内容。
（4）民主监督
①方式: 信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、此外还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。
②意义：第一，有利于被监督者改进工作。第二，有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
③公民如何行使监督权：第一，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。第二，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
（另外要注意回答：运用监督方式，坚持“三原则”和依法有序行使民主监督的权利等。）
6.公民如何参与政治生活（模板）
①要依法行使政治权利，履行政治性义务。
②公民参与政治生活必须遵循公民在法律面前一律平等的原则，权利与义务统一的原则，个人利益与国家利益相结合的原则。
③公民要通过多种渠道积极参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
④要依法有序参与政治生活，遵循法律、规则和程序。
⑤要提高政治素养和政治参与能力。
（注意：运用第①点和③点作答时要根据具体的材料而选择，不能盲目照搬照抄。）
第二单元：为人民服务的政府
7.我国政府的性质、宗旨和工作的基本原则分别是什么？如何坚持工作基本原则？
（1）我国政府的性质是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。
（2）政府的宗旨是为人民服务
（3）政府工作的基本原则是对人民负责。
（4）如何坚持对人民负责的原则？
①坚持为人民服务的工作态度 ②树立求真务实的工作作风③坚持从群众中来到群众中去工作方法。
（5）政府为公民求助或投诉提供多种途径
⑴途径：①开设热线电话；②设立信访部门；③依法建立行政裁决制度。
⑵意义：①解决自己面临的困难，维护自身的合法权益；②促使政府不断改进工作。
★★★★★★8.我国政府的基本职能
（1）保障人民民主和维护国家长治久安。（①保卫国家独立与主权②保护公民生命安全及合法权益，保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯 ③保障人民民主，协调人民内部矛盾 ④打击违法犯罪活动）
（2）组织社会主义经济建设。（宏观调控、市场监管）
（3）组织社会主义文化建设。（①宣传马理论和科学文化知识②发展“科、教、文、卫、体”事业）
（4）加强社会建设。（政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居、弱有所扶）
（5）推进生态文明建设。（坚持节约资源和保护环境的基本国策。）
9．政府依法行政水平的具体要求、必要性和意义
（1）政府依法行政的具体要求是：政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律规定，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
（3）依法行政的意义：对人民：有利于保障人民群众的权利和自由；对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。10.★★★★政府应如何正确行使权力（权力行使包括决策、执行和监督等环节）
（1）政府要审慎行使权力，科学决策、民主决策和依法决策。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
（2）正确履行各种职能，转变政府职能，建设服务型政府。
（3）政府要依法行政。
（4）推行政务公开，自觉接受监督。
（5）坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。
11、政府要自觉接受人民的监督
必要性：①政府的权力是人民赋予的，政府行使权力必须接受人民的监督。②权力是双刃剑，运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；不好，可能滋生腐败，贻害无穷；③是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
重要性：（1）对政府的意义：①有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；②有利于提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；③才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；④有利于做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。（2）对人民群众的意义：有利于维护人民群众的合法权益，激发他们的主人翁精神。
12.如何对政府的权力进行监督？
（1）关键是：要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制。
（2）建立起全面的行政监督体系。A、行政系统外部监督：包括国家权力机关的监督；中国共产党的党内监督；国家监察机关的监督；人民政协的监督；社会与公民的监督；国家司法机关的监督。B、行政系统内部的监督：上级政府的监督；监察部门的监督；法制部门的监督；审计部门的监督。
（3）政府政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
14.政府的威信如何树立？
树立政府威信要做到：①要以人民的认可和接受为出发点。（这是有威信政府的标志）②科学决策、民主决策和依法决策；提高依法行政水平，完善社会管理，优化公共服务；自觉接受监督。③要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。