落实好“两个责任”加强基层党风廉政
建设和反腐败工作
各位领导
今年以来，黄渠桥镇深入贯彻落实中央、自治区、市、县纪委全会精神，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“守纪律、讲规矩”主题教育活动及“三严三实”专题活动为载体，以落实党风廉政建设责任制为抓手，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障，积极有效预防腐败，坚决惩治腐败行为，为全镇各项事业发展提供纪律保证。
一、基本情况
黄渠桥镇位于平罗县北部16公里处，镇域土地总面积为91平方公里，京藏高速公路（G6线）、109国道穿镇而过，全镇辖14个行政村，1个社区，总人口23340人，农业人口22626，其中:回族人口,7838人，占总人口的36%.。耕地总面积7万亩。
在优势特色产业发展方面以清真牛羊肉、农作物制种、枸杞生产加工、蔬菜生产等为主，同时大力发展以清真美食、红色旅游为主的第三产业。2015年粮食作物种植面积4万亩，其中小麦0.85万亩，玉米9万亩，水稻0.34万亩，小杂粮及其他0.31万亩；发展农作物制种4万亩；截至目前肉牛饲养量
7万头，肉羊饲养量16万只，禽饲养量6万羽；
枸杞种植面积0.14万亩；蔬菜种植面积04万亩。2014年农民人均纯收入10665元。
二、党风廉政“两个责任”的落实情况
年初，与班子成员、14个村党支部、1个社区党支部签订了《黄渠桥镇2015年党风廉政和反腐败工作责任书》，明确了职责和要求，监督、指导村党组织落实好党风廉政和反腐败工作责任制，要求村级党组织每半年要向镇纪委报告一次党风廉政建设责任制落实情况，镇纪委对各支部责任制落实情况进行分析研究，结合群众反映的热点、难点问题，对发现问题立即纠正和查处，坚决查处违纪违法案件。
进一步明确党组织、站所、个人在党风廉政建设中的责任，实行党风廉政建设责任分工清单制，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。建立严厉的责任追究制度，对不认真完成党风廉政建设任务分工的站所和个人严格实施责任追究。对组织协调反腐败工作不力、不正之风蔓延、发生严重违纪违法案件的站所和村支部，都都进行追究责任。今年以来对3个村党支部书记因落实党风廉政建设责任不到位而进行了约谈。
三、落实各项制度，用制度管人管事，确保政令畅通
严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真执行公务用车管理、办公用房、公务接待等方面
制度，用制度堵住奢侈浪费的口子。严格执行廉洁自律各项规定，严禁领导干部插手干预公共资源交易和工程建设领域行为，严格落实公职人员婚丧喜庆、乔迁新居、子女升学等事宜审批制度，防止公职人员利用婚丧嫁娶等事宜大操大办借机敛财，今年共有5名干部履行了审批手续，在镇纪委的监督下没有发生此类违纪行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、收送红包、违规消费，严禁出入私人会所、变相公款旅游等行为。
加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，继续深化廉政风险防控工作，认真落实党政主要领导不直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易、工程项目建设“五不分管”制度，形成有效的权力制衡机制。严格执行领导干部述职述德述廉、提醒谈话、函询、质询等制度，进一步健全完善领导干部“廉政档案”。
加强对干部管理制度、财务制度等规章制度的完善，积极推行党委政府权力公开透明运行工作，进一步完善电子监察系统，依法公开权力运行流程。深化党务、政务和村（居）务公开，推进决策公开、管理公开、服务公开和结果公开。，
进一步深化“勤廉为民”工程，结合实际，突出重点，强化措施，加大《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的贯彻执行力度，从严对基层党员
干部的管理和监督，切实解决发生在群众身边的腐败问题。深入推进村民监督委员会制度落实，加大对村民监督委员会人员的培训和管理，强化农村“三资”管理和村民议事等制度的落实，全面按照村民监督委员会工作运行机制的要求，切实监督村“两委会”成员落实好党风廉政建设和发腐败工作职责，强化村级事务管理，坚决预防和打击村组干部的违纪违法行为。
结合党的群众路线教育实践活动，督促各村和职能站所在抓好行政审批、服务性收费、基层信访积案化解、会议活动等服务性工作的同时。对全镇的34项重点工作、重点项目、重大工程项目的实施，落实好督促检查的职能作用，对工作不落实，延误工作进度，造成恶劣影响的严肃执纪问责，对5名镇干部因违反干部管理办法进行了问责处理，对两名村干部工作期间饮酒给予了严重警告，对1名村干部因岗位职责履行不到位给与了停职检查处分。同时，注重发挥村监会、司法、综治调节等组织的作用，切实解决好群众反映强烈的突出问题，着力优化发展环境，坚决煞住“吃、拿、卡、要”和“生、冷、硬、横”等不良现象。
四、开展涉农资金专项整治及纠正发生在群众身边“四风”和腐败问题，加强纪律建设 严明组织纪律，以开展“党的群众路线教育”活动为契机，坚决纠正组织涣散、纪律松弛问题。强化领导干部党的纪律意识，严格执行党的财经纪律、工作{加强党风廉政责任制建设、落实两个责任}.
纪律和生活纪律，加强对党员干部思想教育和组织管理。坚持不懈抓好八项规定的落实，牢牢把握“坚持、巩固、深化、拓展”八字方针，持续不断把作风建设引向深入，使八项规定真正成为“铁八条”。
在开展涉农资金专项整治工作中，注重从群众投诉举报、明察暗访、专项检查等渠道收集套取、挪用、侵占涉农专项资金的违规行为线索，组织相关站所人员对14个村的涉农资金进行了专项检查和整治，按照村集体机动地不准享受国家粮食补贴的规定，取消了9个村401亩村集体机动地的粮食补贴，对套取的
7万元补贴资金责令退回财政专户，归还国库，对相关村下达了处理决定并要求限期改正。
在排查发生在群众身边“四风”和腐败问题工作中，结合查处套取挪用侵占涉农惠农资金案件专项行动”以及“涉农资金专项整治行动”和“低保核查清理整顿”等工作，镇党委、政府高度重视此次大排查工作，组织全体镇、村干部学习了相关文件精神，成立黄渠桥镇四个专项整治工作领导小组，组长由镇党委书记担任，副组长由镇党委班子成员担任，成员由各村支部书记、镇党政办、纪委、财政所、农经站、民政所相关负责人组成。领导小组下设办公室，由各党委班子成员兼任各个专项整治办公室主任，任务分解到个人，明确了职责，强化了责任，分工牵头负责专项整治落实推进，同时设立举报信箱和举报电话。召开了
篇二:《XX公司关于落实党风廉政建设“两个责任”工作情况汇报》
XX公司
关于落实党风廉政建设“两个责任”工作情况汇报
党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。XX公司始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，切实履行党风廉政建设的“两个责任”，较好地完成了党风廉政建设各项任务。现将有关情况汇报如下
一、切实担当党委“主体责任”，深入推进反腐倡廉建设
公司党委深刻认识到落实主体责任的极端重要性，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，按照上级反腐倡廉建设和作风建设工作的决策部署，严格执行党风廉政建设责任制，切实履行党委主体责任，营造了齐抓共管、协调推进的良好氛围。
一是抓组织，强化领导责任。公司党委十分重视党风廉政建设工作，将党风廉政建设提上重要议事日程。认真履行好“第一责任人”责任。公司党委书记负总责，认真落实党风廉政建设责任制“第一责任人”的职责，带头履行好主体责任，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，自觉接受群众监督，严于律已、廉洁从政，为全公司党员干部做好表率。认真履行好“一岗双责”责任。公司党委领导班子成员在抓好个人落实党风廉政建设责任的同时，也抓好分管领域的党风廉政建设，把落实党风廉政建设同推动业务工作有机地结合起来，做到两手抓、两促进，
做到年初有分工、年中有督导、年末有检查，把“一岗双责”落到实处。分工明确。公司党委年初制定《党风廉政建设工作要点》，按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，及时调整班子成员的廉政建设责任分工，并与基层各党支部签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设、查办案件、效能监察、廉政风险防范等主要工作任务细化分解到每个班子成员、部门领导和各位管理人员头上，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。
二是摸索实践，推陈出新。注重加强企业制度的管理，建立健全党工委议事制度，认真落实“三重一大”集体决策和党政正职“六个不直接分管”制度，坚持重大事项民主决策和集体决议，对涉及公司发展和大额财务支出等事项，班子成员及时交换意见，集体讨论决定，通过民主集中制在班子中营造了既有统一意见又有个人观点的工作局面，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，班子成员事事处处以身作则，做好表率。除此之外，公司党委还结合公司实际相继制定出台了《关于进一步严肃会议纪律切实改进会风文风的通知》、《内部监察审计工作暂行实施办法》、《管理岗位责任追究制度》、《来访接待管理规定》等系列重要规章制度，通过修订、补充完善企业规章制度，使之与企业发展相适应，促进了公司各项工作有序开展，同时也为规范权力运行提供了制度支撑。
三是强化管理，转变作风。认真贯彻落实中央“八项规定”，积极开展专项整治活动，扎实推进党的群众路线教育实践活动。制定《关于贯彻落实中央“八项规定”和习近平总书记厉行节约、反对铺张浪
费重要批示实施方案》，积极整治会风，杜绝开会响手机、打瞌睡现象；改进文风，不发长篇文件、不讲空话套话；抓好学风，定期检查学习笔记、交流心得体会；强化作风，倡导细实深严、真抓实干；筑牢党风，坚持立党为公，执政为民，以清风正气促和谐发展。
四是加强廉政学习。公司党委紧紧抓住思想道德教育这个基础，认真做好党员干部廉洁从政各项规定的贯彻执行。充分利用中心组学习、党员大会以及管理人员大会集中学习《中央八项规定》等中、省、市纪律法规条例；开设“廉政课堂书记讲”，在公司内努力营造争当牢记宗旨的带头人、加强修养的带头人、模范表率的带头人、团结务实的带头人、勤政廉洁的带头人的工作氛围。三是丰富主题教育活动内容。利用电化教育、以会代训等形式，组织示范教育、岗位教育、警示教育活动，组织全体机关干部观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《四风之害》等正反警示教育片，教育党员干部廉洁勤政，警钟长鸣，筑牢思想道德防线。
五是大力支持纪委工作。公司党委多年来坚持在案件办理上，不干预、不设障原则，还经常为办案人员“撑腰”、“加力”，增加办案人员信心。在项目建设、招商引资、中层管理人员职务聘用、物资采购等工作中，主动邀请镇纪委全程监督，消除滋生腐败的土壤。加大督查检查、警示教育和建章立制力度，为党员干部筑牢思想防线，做到警钟长鸣，为抓好新时期反腐倡廉建设营造良好氛围。
二、公司纪委履行党风廉政建设责任制监督责任情况
公司纪委全面落实“三转”工作要求，积极为公司党委出主意、
当参谋，狠抓干部作风建设，严格执纪监督，查处违纪违法问题，有效发挥协调作用，促进纪委各项工作顺利开展。
一是发挥参谋助手作用。一方面协助党委抓好党风廉政建设工作。在决策制定、工作部署方面为党委当好参谋助手，敢于建言献策，提出建设性意见；重大事项、重点任务、重要会议及时向党委汇报，提请党委研究，争取党委支持。另一方面，围绕选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持监察审计部门工作、党委主要负责人当好廉洁从政表率5个方面加强调查研究，总结正反面典型和存在的突出问题，为公司党委决策提供依据。
二是深化监督监管理职能。根据公司工作实际，充分发挥监察审计作用，加强企业内控管理，减少公司经营风险，促进企业规范管理。尤其在基建工程和物资采购方面充分发挥监察审计职能作用的同时，严格按照工程管理的要求，做到“事前参与、事中监督、事后评价”。针对公司工程建设、物资采购、承包（租赁）合同、征地地面作物补偿、行政效能监察等开展监察审计工作，完善《工程廉洁责任书》或《土地、建筑物出租廉洁责任书》等，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益。开展“三重一大”集体决策落实情况监察，促进重大问题决策科学化、民主化、规范化。每年开展两次效能监察工作，为公司各部门年终业绩考核提供依据。
三是认真做好信访工作。建立和完善信访工作制度，修订《来访接待管理规定》，专人负责，坚持把解释工作做在前，取得职工的理解{加强党风廉政责任制建设、落实两个责任}.
和支持，及时排查问题，化解矛盾，做到早发现、早预防、早纠正。对职工来信来访反映的问题，逐一建档核实，予以回复。个别突出问题，纪委主要领导亲自核实、认真调查、跟踪督办。
多年来，公司党委重视党风廉政建设，充分发挥纪委监察审计职能，严格执行上级各项政策，完善各项规章制度，加强企业内部管理，各项工作进展顺利。2014年，公司实现企业总收入XX万元，完成年预算的XX%；实现企业利润总额XX万元，完成年预算的XX%，与上年同比增长XX%。公司党建工作成效明显公司党委被评为“创建企业党建示范城”活动“四星级党组织”等。
2015年，在市纪委、市国资委纪委的领导下，公司将认真贯彻中央、自治区、市委关于党风廉政建设责任制的各项规定，在宣传教育、建章立制、加强监督、强化责任、狠抓落实上下功夫，促进公司党风廉政建设工作再上新台阶，为推进公司转型发展、和谐发展营造风清气正的经营环境。
篇三:《落实两个“责任”存在问题及对策思考》
落实两个“责任”存在问题及对策思考
党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。
一、履行两个责任存在的问题
（一）党委履行主体责任存在的问题
一是责任意识不强。在实际工作中，特别是在基层单位，一些“一把手”的主体责任意识依然比较淡漠，党风廉政建设“说起来重要、做起来次要、’忙起来不要”的现象仍然存在。有的领导干部对职责范围内的党风廉政建设不抓不管，把党风廉政建设当作纪委或纪检组一家的事，每年满足于开个会、讲个话或签个责任书，认为只要做到了这一点，自己在党风廉政建设方面就算尽了责、履了职，出了问题，责任不在我。有些单位“一把手”把党风廉政建设任务领了后转头全部交给纪委，一碰到有关党风廉政建设的事情，往往直接交由纪委“全权负责”；有的党委主要领导不仅不抓党风廉政建设，反而把自己在行政工作中的权重和影响力视
为是否有权威性的一种测定标准，违规插手土地规划、工程招投标等事务，对党风政风造成了不良影响。
二是职责内容不明。有些单位和部门对党风廉政建设主体责任的具体任务和要求没有清醒正确的认识，认为党委履行党风廉政建设主体责任没有“抓手”，没有具体工作可做。有些领导干部，尤其是新提任领导干部，往往在不了解责任制内容的情况下就上岗，导致在具体工作中，只停留在一般号召和部署上，在抓落实方面存在虚位、缺位情况；有的把履行党风廉政建设主体责任等同于听取查办案件情况的汇报，忽视了在党员领导干部日常监督管理和制度建设中的主体责任；个别领导干部甚至不清楚自己承担的党风廉政建设职责到底有哪些，致使对分管部门及其下属长期失管、失教、失察、失监。
三是履责方式单一。党风廉政建设责任制贯彻落实多年，各级党委在履责方面都形成了一些有效做法，但也形成了一些形式主义“套路”，个别“套路”甚至被用来对付“履行主体责任”。例如，在责任制的落实上，有些地方和部门只满足于制定责任制的实施办法和配套措施，满足于把有关党风廉政建设任务和责任分解下去，对于制度是否得到落实，任务是否有成效地完成，不闻不问；在责任制的考核上，尽管由党委领导带队考核下级党委落实情况，但仅仅只有年末考核，领导干部出了问题的单位也如此，不出问题的单位
也如此，落实责任制对党风廉政建设的实际作用有待增强；在责任制的日常督导上，有些部门和单位长期缺位，除了年初接任务、年终受考核外，中间缺乏经常性的督导、检查和提醒，也没有形成一些有效的日常督导方式，导致一些地方、部门及其领导干部责任意识淡漠。
四是责任落实不力。少数党委领导对落实主体责任的重要性、必要性认识不足，没有真正把党风廉政建设摆到事关党和国家生死存亡的高度来对待，认为只要自己洁身自好就行，对抓党风廉政建设存在畏难情绪，履行责任、特别是追究责任时决心、力度不够。个别领导奉行好人主义，对本单位或下属的违纪违法问题和不良风气不抵制、不斗争。有的明知干部有问题也不敢抓，在组织上调查处理时，千方百计“挽救干部”，反复找市委、纪委讲理由、作解释，主体责任流于形式。有的在责任追究方面怕影响单位稳定，怕影响单位荣誉，怕影响个人业绩的评定，怕“拔出萝卜带出泥”，怕得罪人，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时通过各种方式打招呼、做工作，责任追究成为一句空话。
（二）纪委履行监督责任存在的问题
一是领导体制和工作机制不畅通。在目前领导体制和工作机制下，一些基层单位纪检机构的编制、经费等没有真正独立，在一定程度上受制于监督对象。纪检机关的执纪监督直接影响监督对象的绩效考核、干部使用，一些单位和领
导干部不愿接受监督，使得纪委监督执纪问责面临压力和干扰，这种情况越到基层越突出，在一定程度上影响了纪委履行监督职能。另外，一些职能部门或出于工作惯性，或因为不愿得罪人，对应该承担的监管责任不愿承担，过分依赖纪检机关“牵头”，导致纪检机关无法集中精力聚焦主业，监
督职能的发挥受到掣肘，而且越到基层掣肘越严重。
二是权力运行机制的不完善增加了监督难度。从权力配
备上看，党政机关特别是主要领导权力过于集中，一些重要领域和重点部门的权力较大，而且权力运行具有很强的封闭性、业务性，外部监督难以及时覆盖。从权力运行上看，制度约束刚性不强，有的制度不够完善，或者制度执行不严，影响了监督的严密性和有效性。从权力监管上看，存在边界模糊、职责不清的问题，同一事务多头管理、管理有“真空”的现象仍然存在，为纪委开展监督尤其是对履职再监督造成不利影响。
三是社会环境的复杂性为监督带来了挑战。从发展阶段
看，转型期的腐败问题和作风问题高发多发，特别是一些消极腐败现象面临纠而复生、查不胜查的困境，客观上增加了纪委执纪监督的难度。从社会文化看，中国社会延续形成的传统思想和文化，比如说人情观念、礼尚往来，在社会层面还比较普遍，社会监督意识还不强，这都对纪委执纪监督形成掣肘。从社会风气看，一些领域“潜规则”、“亚文化”盛
行，少数“容忍腐败”、“羡慕腐败”的腐朽观念还有一定市场，存有对纪委执纪监督不理解、不支持的心态，在一定程度上消解了纪委执纪监督的正能量。
四是工作方式方法不足制约了监督成效。从目前工作开展情况看，监督方式单一、老套的问题依然存在，监督工作机制还不完善，针对性和实效性有待增强。责任考核和责任追究是落实监督责任的重要方式，但考核方式比较单一、考核内容和指标设臵不够科学，存在责任认定难、追责力度不大等问题。尤其由于转职能、转方式、转作风还不够深入，导致一些监督工作在交接过程中有可能出现监督空白。
二、落实好两个责任的对策思考
4月11日至5月12日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山一个月内先后6次主持召开专题座谈会，强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。王岐山指出，党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。这是王岐山自去年党的十八届三中全会决定第36条提出“两个责任”以来，再次强调落实主体责任和监督责任，由此可见贯彻落实两个责任对推进党风廉政建设的重要性不言而喻。在实际工作中，怎样落实好两个责任呢？我们认为要切实做到以下几点
（一）坚守责任，敢于担当。各级党委必须深刻领会落
篇四:《落实党风廉政建设“两个责任”情况报告》
公司落实党风廉政建设“两个责任”情况报告
按照总公司党风廉政建设“两个责任”动员会的要 求， 公司迅速进行了工作部署，分解、明确了工作职责。有关情况汇报如下
一、党风廉政建设“两个责任”落实情况 总公司召开党风廉政建设“两个责任”动员会后，公司立即召集中层干部进行了集中学习，传达了总公司有关要求，对下一步推进党风廉政建设和深化正风肃纪工作进行了部署。
会议要求领导班子成员及各部门负责人正确认识“两个责任”的深刻内涵，以身作则、廉洁自律，不断强化政治意识，堵住管理漏洞，严防廉政风险。其中，公司领导班子要履行好党风廉政建设的主体责任，带头执行党风廉政建设责任制，组织党员干部开展党风廉政教育；党支部纪检部门要切实履行监督责任，按照总公司总体要求，明确职责定位，落实法规制度，从源头上防止腐败发生。
为切实落实好“两个责任”，抓好公司的党风廉政
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建设，建立如下长效机制
（一）公司领导班子落实主体责任的情况纳入年度述职及考核，接受总公司党委检查，接受群众监督；
（二）公司党支部纪检部门建立举报电话、邮箱和信箱，确保举报人举报途径畅通、安全；
（三）为确保责任分解、层层落实，公司各部门负责人与分管领导签订党风廉政建设责任书，具体落实廉政建设工作；年度考核时，需认真总结本年度廉政工作内容，接受领导班子检查和群众监督；
（四）公司党支部纪检部门定期以部门为单位，查找管理漏洞和廉政风险，针对性地实施监管；
（五）健全党支部定期廉政建设学习机制，不断加强对全体党员干部的廉政教育；
（六）继续加强党务人员培养、配备，建设高素质、有责任的党务、纪检工作队伍，加大执纪、监督、问责等工作力度。
二、廉政风险点查找情况
公司成立以来，领导班子高度重视党风廉政建设，认真参加风险点查找工作，细心听取群众意见和民主生活会提出的突出问题，有针对性地制定肃纪和制度建设的具体措施。查找工作
分三个阶段完成
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（一）清权确责领导班子及部门负责人明确工作范围、职责任务及涉及人员；
（二） 风险排查相关人员及部门结合实际工作，梳理工作流程，排查廉政风险，确定风险点；{加强党风廉政责任制建设、落实两个责任}.
（三）建章立制完善制度、措施，根据风险点及时补充新的制度和措施。
针对人力资源管理、资金管理、资产管理、采购管理、预算管理、配合总局管理、市场销售业务、设备发货流程、消防安全及保密工作等十二个方面的工作，公司认真查找、梳理了各类风险点，根据可能存在的风险，新建和完善制度和措施50条，优化工作流程47项。
通过以上工作，公司领导班子落实了主体责任，进一步完善了防控风险的制度设计，从源头堵住了公司运行中的管理漏洞，为公司的健康发展夯实了基础。
三、整改措施制定情况
公司针对存在的风险点，修订并完善了相关制度，通过制度约束和过错责任追究机制的建立，确保在重大项目建设、人员考核任用、大额资金使用、激励机制落实、公务接待等容易出现廉政风险的环节做到令行禁止、严格落实台及总公司的各项要求，具体包括
（一）公司决策方面，领导班子严格执行《总经
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理办公会议事规则》和《 “三重一大”决策实施细则》，确保重大决策事项、重要人士任免及重大项目安排等决策的科学化、民主化和规范化，杜绝一言堂和暗箱操作；
（二）在用“人”方面，严格遵循《人力资源管理制度》等6项制度，规范人力资源管理行为，明确人力资源管理工作职责，充分做到透明、公开、公正。
（三）在管“财”方面，严格执行《总公司财务管理办法》及《公司财务制度》等12项制度，确保费用逐级审核、款项专款专用、严控成本费用支出。
（四）在管“物”方面，遵照《总公司设备购买管理办法》及《公司固定资产管理办法》等
3项制度，按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、优化配置、管用结合的原则，有效提高公司固定资产管理水平，确保国有资产安全完整，防止国有资产流失，确保资产合理配置和有效使用。
四、微博、微信承诺书的签署情况
根据台 “讲政治、管队伍、守纪律”活动的要求，公司近150名员工已全部签署了《微博、微信信息发布承诺书》，公司党支部将监督落实并留档备查。
下一步，公司领导班子将继续认真履行好党风廉政建设的主体责任；公司党支部纪检部门也将恪尽职
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守、秉公执纪，将监督责任落实到位，随时接受总公司检查，接受公司员工监督。
公司 二〇一四年七月七日
篇五:《企业落实党风廉政建设“两个责任”的思考》
企业落实党风廉政建设“两个责任”的思考
落实党风廉政建设党政主题责任和纪检监察监督责任（以下简称两个责任）是党章赋予各级党委、纪委的重要职责，是党中央根据当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务，是坚持党要管党、从严治党的重要举措。对企业而言，就加快企业改革发展具有重大意义。那么，如何落实好党风廉政建设“两个责任”是企业党委的重要课题。
一、提高对党风廉政建设“两个责任”的认识
党的十八大明确指出了“加强党内廉政建设和反腐倡廉工作”为新形势下党组织科学发展的重大战略决策。习近平总书记围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。
党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务，是我们党必须始终高度重视并紧紧抓住不放的重要工作。各级党委、纪委和其他相关职能部门，都承担着重要责任。主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。
各级党委和纪委应提高思想认识，牢固树立不落实党风廉政建设主体责任和监督责任就是失职的意识，坚定不移、坚持不懈、坚强有力地强化党风廉政建设主体责任和监督责任。坚持党要管 - 1 -
党、从严治党，是各级党组织的责任所系、使命所在。各级党委和纪委要深刻认识和理解“两个责任”的基本内涵，分清党委负什么责任、纪委负什么责任、有关部门负什么责任。
从党委履行主体责任的角度，是对各级党委和一把手的一种监督，一把手要负总责，一把手要以身作则，抓好班子，带好队伍，管好自己，要让大家明白，党委书记是第一责任人，责任不落实，就要受到追究。谁不作为就对他作为。班子成员也要树立责任担当，要履行“一岗双责”，时刻警醒，不忘责任。
从纪委履行监督责任的角度，是对转职能、转方式、转作风的一种具体体现，纪检监察部门要聚焦中心任务，坚守责任担当。监督既是责任，也是义务。纪检监察部门不应成为一种摆设，而应履职尽责，执好纪、问好责、把好关，对承担的监督责任做到守土有责，否则，出现问题同样要被追究责任，体现了纪委勇于自我担当、自我净化提升的责任意识。{加强党风廉政责任制建设、落实两个责任}.
中央明确指出党坚持党要管党、从严治党，凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪，党的建设要开创新局面，党风政风要呈新气象。随着国有企业内部制度的改革以及挑战力度的增大，许多国有企业都面临着如何将操作性强，且具有约束力的党组织法规制度落实到位的问题。党风廉政建设责任制作为一项基础性制度，对深入推进企业党风廉政建设起着关键性和根本性的作用。但是，在企业落实党风廉政建设责任制度的过程中，仍旧存在一些问题。
二、当前企业党风廉政建设责任制落实中存在的问题 - 2 -
当前，国有企业中对党风廉政建设责任制落实方面，主要存在以下问题。
一是认识不高。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，许多国有企业领导人将大部分企业改革、规划、管理工作都集中在如何创造更多的企业经济效益上，而忽视了党内廉政建设工作。他们普遍认为企业要适应时代和社会的变化，关键是抓好经济效益，只要经济效益好了，自然“一好百好”。然而实际情况并非如此，企业狠抓落实经济指标，忽视党内廉政建设工作，致使企业内人心散乱，企业管理脱节，反而局限了企业的发展。
二是被动应付。部分企业行政领导不能很好地履行“一岗双责”，思想上不够重视，责任主体不够清晰。有些企业依据廉政建设规定，在企业内推行了党风廉政建设责任制度，但在实际落实过程中，责任制主体落实的不够清晰，大多数企业将党风廉政建设责任推给党委和纪委，责任制效应因此大打折扣，如同虚构，工作推诿，习惯于用会议落实会议，用文件落实文件，嘴上强调安排多，行动落实措施少。
三是影响经营。少数领导把反腐倡廉建设与经营工作对立起来，认为经营工作要上，反腐败监督要让。个别的甚至认为纪委的监督，影响了经营收入，妨碍了发展。一些单位领导借口抓经营、抓业务任务繁重，对单位的党风廉政建设不闻不问，不抓不管。针对这些现象的存在，我们必须根据新形势下对党风廉政建 - 3 -
设的新要求、新任务，努力克服各种矛盾和问题，进一步完善党风廉政建设责任制的各项工作举措，加大落实和执行力度，为促进经济社会发展提供坚强的政治保证。
三、切实抓好党风廉政建设“两个责任”的落实
1、提高认识是落实党风廉政建设“两个责任”的前提 。党的十八大报告明确指出“反腐倡廉是党一贯坚持的鲜明政治立场”，从中我们可以看到党风廉政建设关系到党的生死存亡，已经成为当下党非常重视的问题，如果党风廉政建设问题解决不好，就会降低党组织对党内成员的约束，无法形成一个团结的、有益于社会发展的党组织。对于国有企业，应该全面加强对党风廉政建设的关注度，全面加强和落实党风廉政建设的认识，没有清廉的领导班子，企业的发展得不到保障，更谈不上发展。只有党风廉政建设的认识提高了，这样才能有利于党风廉政建设工作的顺利实施。
2、明确职责是落实党风廉政建设“两个责任”的重要手段 。一方面，要落实好党风廉政建设责任制，明确职责。明确职责是前提，必须本着“结合工作，突出重点，具体明确，便于操作”的原则，对各级组织和领导干部的责任层层分解，逐条细化，能具体的就具体，能量化的就量化，把责任明确到主管领导、具体岗位和承办人，真正做到履行责任有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。另一方面，明确企业“一把手”的主要领导责任。作为企业“一把手”在落实责任制中负有主要领导责任，要切实- 4 -
担负起党风廉政建设的组织领导工作，把党风廉政建设作为一项重要的工作列入议事日程，与经营工作同部署、同落实、同检查、同考核，真正形成 “党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成各个责任主体同心协力、齐抓共管的工作格局。
3、完善制度建设是落实党风廉政建设“两个责任”的重要保障 。构建 “结构合理、程序严谨、高效顺畅、制约有效”的制度体系，形成按制度办事，靠制度管人，用制度规范行为的机制是落实党风廉政建设责任制的重要保证。一是要完善制度。各企业单位努力将纪检监察工作规范化、标准化。要对议事程序、表决情况、个人意见、会议记录等程序进行规范。二是严格落实“三重一大”决策制度。提高对“三重一大”认识，保证科学决策和民主决策的有效落实。结合企业实际情况建立党务公开、厂务公开有关制度，建立党内情况通报、党内情况反映、党内重大决策征求意见以及反馈机制，推行党务公开、厂务公开。三是贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。实行纵向责任落实和横向责任分解办法，做到党风廉政建设责任制的机构完善、职责明确、程序严谨。四是进一步加强执法监察。要完善执法监察源头治理，完善关联交易制度；完善物资采购、工程建设招投标管理制度，完善招标程序，改进评标方法。建立信誉评价机制和充实评标专家库，力求评标过程及结果的公平公正。制定有关措施禁止领导人员以各种方法擅自非法干涉招标活动及招标结果。
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篇六:《落实党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”、“一岗双责”实施方案》
公司落实党风廉政建设和反腐败工作
“两个责任”、“一岗双责”实施方案