近年来，市卫生局紧紧围绕全市卫生“13633”发展思路，把保障百姓健康作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，坚持以人为本，注重改善民生，大力发展卫生事业，为人民群众提供了优质高效的医疗卫生服务。
一、站在城市化与城市现代化建设的高度，构建城市卫生发展大格局，为市民提供高水平的诊疗服务
以建设龙江西部医疗卫生中心为目标，高站位思考，高起点谋划，高标准建设，高质量推进，构建了城市医疗事业发展的主体框架，满足了群众对就医质量的需求。一是优化结构布局，完善医疗服务功能。根据城市总体发展布局，依托大庆高等医学专科学校、哈医大大庆校区，建设油田总医院和市人民医院两个教研中心；
以龙南医院、市二医院、三医院、四医院、五医院、中医院、六医院为重点，建设七个区域核心医院，构建了结构布局合理、医疗设备先进、诊疗技术精湛、服务功能完善的医疗服务体系。今年，市政府投资5亿元，新建市妇女儿童医院，进一步完善了城市医疗服务功能。二是实行六个对接，提高医疗救治水平。为提高整体医疗水平，实行了“六个”对接（三甲医院与国际国内名院、三级医院与国内名院名学科、县区医院与市级医院、乡镇卫生院与县区医院、社区机构与市县区医院、村卫生所与乡镇卫生院在人才、设备、技术等方面对接）。目前，8所市级医院分别与美国威廉宝马医院、俄罗斯费德洛夫眼显微外科综合体、麦吉尔大学、北京佑安医院等国内外知名院校建立了对接关系，提升了整体实力和技术水平。真正让群众“小病不出乡、大病不出县、危重病不出市”，就能享受到高水平的诊疗服务。三是加强学科建设，打造特色服务品牌。依托现有市级医院，建设心脏病、眼病、心脑血管、肝胆病、心理卫生、骨创伤、肾病、小儿心肌炎等八大医疗特色服务中心，建立糖尿病治疗、肿瘤治疗等十个重点学科，部分学科达到国内、省内先进水平。我市医疗专科建设呈现出特色学科特色突显、优势学科地位稳固、交融学科稳步扩大、新兴学科强劲发展的喜人局面。
二、把满足农民就医需求放在首位，完善新农合运行机制，为农民撑起健康的“保护伞”
农民生活要小康，首要保健康。为提高农民的健康保障水平，在2003年林甸县试点的基础上，2006年我市率先在东三省全面建立新农合制度。一是实行三定筹资办法。坚持“一县一区一标准”原则，以乡镇为主体，采取“定时间、定地点、定数额”方式，构建了“村为主、屯配合、户自愿”的新农合筹资新格局。2010年，全市参合人口达102.38万，参合率达99.68%。二是创新惠民便民举措。采取家庭病床制、药品统一采购制、诊疗优惠制慢病确认制，简化报销核销手续“五制一简化”措施，让农民得到更多的实惠。三是完善新农合信息网络。投资215万元，为67个乡镇卫生院和5个县区合管办配备办公设备，完善新农合信息软件系统，实现了网络化管理。四是加强农村三网建设。多方筹资6000多万元，新改扩建5所县级医疗机构、51所乡镇卫生院、5个村卫生室，为乡镇卫生院配备926台件设备，进一步改善了农村医疗条件。我市新农合工作先后三次在全国和全省介绍经验。
三、大力发展社区卫生事业，构建新型城市卫生服务体系，缓解群众看病难看病贵问题
社区卫生服务是一项惠及百姓的民心工程，坚持以三级医院领办社区的总体思路，统筹规划，创新发展，成效显著。一是建设十五分钟服务圈。按照“统一规划，合理布局，盘活资源，服务第一”的要求，全市已建立社区卫生服务机构165个，社区覆盖面积达全市社区的96%以上，居民步行十五分钟，就能享受到方便、快捷、经济的基本医疗卫生服务。二是创新服务模式。推行了社区卫生服务“321”工程，创新了“七个一”片医、“老年康复中心”、“爱心之家”等服务方式，完善“六位一体”服务功能，深受社区居民的欢迎。三是加强全科医生培训。我们把大庆医学高等专科学校、市卫生培训中心作为培训基地，有计划地对社区卫生技术人员进行培训。近年来，先后举办14期培训班，共培训了全科医生、护士1400余人次。四是实行双向转诊制度。开通社区—基层医院—三级医院之间转诊“绿色通道”，有57519名患者，通过双向转诊，得到了及时就医、治疗和恢复机体功能。基本形成了“小病进社区，大病去医院、康复回社区”的城市医疗卫生新格局。我市三级医院领办社区的做法被卫生部誉为“大庆模式”在全国推广。
四、健全公共卫生服务体系，提高重大疾病防控能力，切实保障人民群众的健康
公共卫生体系建设关系到群众健康能否得到有效保障。为此，我们把公共卫生体系建设作为头等大事，加强领导，完善措施，强力推进。一是健全应急防控体系。加强疾控机构设施设备建设，健全应急防控预案，完善应急防控队伍，积极开展培训演练，提高了应急防控能力。目前，全市已建立起以市疾控中心为龙头，以县区疾控中心为枢纽，以各级医疗机构为基础，覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调，集疾病防控、监测预警、疫情处置“四位一体”的应急防控体系。二是做好重大传染病防治。实施计免“七化”工程，加强预防接种门诊建设；
以杜蒙县为试点，取消了计免村级接种点，实行乡镇卫生院集中接种。全市以乡为单位常规免疫疫苗接种率达97.3%。采取以防为主，综合防治的措施，积极防控艾滋病、结核病、甲型h1n1流感、手足口病、麻疹等重大传染病。县区以上医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心传染病病例网络直报率达到100%。三是创新卫生监管模式。实现行业部门管线，街道、社区管片，监督员、协管员管店的新型网格化管理模式。推行食品卫生、公共场所量化分级管理制度，张贴“三张”脸谱，将以往的封闭式管理变为向社会开放式管理，主动接受群众监督和选择。我市餐饮业量化分级管理工作在全国介绍经验。四是加强肿瘤防治工作。经积极争取，卫生部、国家癌症中心、美国耶鲁大学已把城市肿瘤防控体系建设项目落户大庆，利用10年时间，对全市40-60岁年龄组30万左右人群进行8种肿瘤普查及随访，在我市建设中国第一个城市肿瘤防控基地。