古代中国的政治制度
第一课
中国早期政治制度的特点
一、监测目标
（一）学业基本目标
【知识和技能】
1、知道夏商时期的政治制度。
2、了解西周政权的建立和灭亡。
3、了解西周分封制的内容及作用。
4、了解西周宗法制的内容、特点及其深远影响。
5、认识中国早期政治制度的特点
【过程和方法】学会分析图表，史料解读，问题探究
1、通过分封制和宗法制的比较，引导学生进行探究性学习，获得关于中国早期政治制
度特点的认识。
2、加强学生之间的交流，针对宗法制的影响进行讨论，学会收集历史证据来说明自己
的观点。
（二）学业成就水平分类
合格：记住分封制和宗法制内容。能够说出分封制和宗法制的作用。
良好：能够利用教科书和所学知识， 分析实施分封制的原因及与宗法制的关系。
准确理解分封制和宗法制的概念及其内涵。
3 优秀：能利用历史地图及相关文字史料，对分封制和宗法制的原因、
内容、影响进行
深度分析。能够用所掌握的历史材料，对分封制和宗法制进行多角度、多方位分析与评价，并做到论证充分。
【情感、态度、价值观】
1、了解中国早期国家形成发展的历史过程，理解中华民族历史的源远流长，激发学生
对中国历史的自豪感，加深对中国文化的热爱之情。
2、通过学习认识到我国是世界著名的文明古国之一。中国古代的早期国家政治制度带
有浓厚的部族色彩，形成了以宗法制为核心的政治制度体系。
二、监测内容
（一）知能框架
王位世袭制（周王）
基础
中国早期政治
制度的特点
宗法制——
嫡长子继承
历史作用
及影响
中国早期政治
制度初具雏形
基础
分封制
（二
）重点难点诠释
1）教学重点、难点
重点：西周的宗法制与分封制难点：中国早期政治制度的特点
●西周的宗法制与分封制
分封制和宗法制是西周重要的政治制度；
它是以血缘关系为纽带，
在政治上关系是互为
表里；是为了维护西周的统治，巩固西周的疆域而实施的。
（ 1）分封，就是封邦建国的意思。周王把王畿以外的地区分封诸侯，让他们建立诸侯
国，镇守疆土，保卫王室。诸侯对周王承担纳贡和朝聘的义务，并随周王参与出
征、祭祀、
吊丧庆贺等事项。周王是全国最高统治者，是诸侯们的共同主子，
自称为上天之子，故又称
天子。诸侯是周王的臣属，必须服从于周王的命令。
2）宗法制由原始社会的父系家长制直接演变而来，它的核心内容是嫡长子继承制。即嫡
长子继承父亲的宗主地位， 庶子进行分封。
嫡长子与分封下去的众子有双重关系， 在亲缘上是兄弟关系，在政治上又是君臣关系。
●中国早期政治制度的特点
学生对夏商周的政治制度了解的很少， 很难在结论上对这一时期的政治制度的特点作出概括。主要从以下几个方面总结：
1、王位世袭制代替了禅让制；
2、王权与神权的结合；
3、以血缘关系为纽带形成国家政治结构；
4、最高执政集团尚未实现权力的高度集中；
5、具有相对稳定性和延续性
三、监测工具
形成性测试题
（一）基础题
1．《说文解字》解释说： “宗，尊祖庙也。
”也就是说，宗法的“宗”的本义是宗庙。这说明
宗法制以什么为纽带
A.
财产
B.
地域
C.
信仰
D.
血缘
2．自古以来， 中国人就有祭祖的习俗。
2006 年连战先生参拜了连氏宗祠。
这种“认祖归宗”
的情结源于古代的A.
宗法制
B.
分封制
C.
郡县制
D.
井田制
3．分封制使西周贵族集团形成的等级序列是
A.
周王一诸侯一卿大夫一土
B.
周王一诸侯一卿大夫一士一庶人
C. 周王一卿大夫 -- 诸侯一士
D.
周王一诸侯一卿一大夫一士
4．《墨子·告子》载： “诸侯朝于天子曰述职。一不朝，则贬其爵；再不朝，则削其地；三不朝，则六师移之。
”这种历史现象可能出现在
A.
春秋后期
B.
战国时期
C.
西周初年
D
．秦汉时期
5、在中国古代“家国一体”的社会中，忠孝观念源远流长，其源头是
A. 分封制
B.
宗法制
C.
郡县制
D.
中央集权制
6、．“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，与下列哪一制度有关
A．分封制
B
．宗法制
C
．郡县制
D
．三省六部
7、．在著名的福建土楼——承启楼前有一幅楹联： “一本所生，亲疏无多，何须待分你我；共楼居住，出入相见，最易结重人伦” 。该楹联所体现的文化内涵源于
A．礼乐制
B
．分封制
C
．宗法制
D
．世袭制
8、柳宗元《封建论》载：
“时有叛国而无叛郡，秦制之得，亦以明矣。
”符合这一论断的历
史时期是
A．秦朝
B
．西汉
C
．南北朝
D
．唐朝
（二）应用题
9．柳宗元在 《封建论》 一文中说：“时则有叛人而无叛吏， 人怨于下而吏畏于上， 天下相合，杀守劫令而并起。
”他得出“有叛人而无叛吏”的认识，是由于
A．分封制的确立
B
．郡县制的确立
C
．宗法制的确立
D
．三省制的确立
10． (2008 ·江苏泰州 ) 下图反映的是周朝的政治制度及其关系，有关说法错误的是
A．宗法制和分封制互为表里
B．宗法制以嫡长子继承制为核心
C．通过分封制，建立起森严的等级序列
D．整套制度维系奴隶主正常统治，
保证了社会性质的平稳转型
11．阅读下列材料：
材料一
王者之制禄爵：公、侯、伯、子、男、凡五等
子之田方千里，公侯田方百里，伯七十里，子男五十里
,,
,, 天
材料二 天子适诸侯，曰巡狩；诸侯朝于天予曰述职则削其地；三不朝，则六师移之。
——《礼记·王制篇》
,, 一不朝，则贬其爵；再不朝，
----
《孟子·告子》
材料三
正妻所生之子称嫡子，
其他妻室所生之子为庶子。
周王的嫡长子、 嫡长孙一系
有继承王位的权利，称其为大宗。次子、庶子的后裔相对于大宗称为小宗。而次子、庶予的嫡长子、嫡长利、于本支又是大宗，其次子、庶子之后裔又是小宗。以此类推，形成一个庞
大的宗族网。小宗必须服从大宗。
——白钢《中国政治制度史》
材料四
宗法制最早可以追溯到原始社会父系家长时代。
经过夏、 商的衍化， 到西周时
最后形成严密的政治制度，
即宗法制度 ,, 周王自称天子，
是同姓 ( 姬 ) 贵族的大宗和天下共
主，其王位由嫡长子继承，世代保持大宗地位，周王嫡长予的兄弟被分封诸侯，诸侯对于周
天子是小宗， 而诸侯在自己的国内又是同姓的大宗，
其君位也由嫡长子继承。
诸侯嫡长子被
封为卿大夫，卿大夫对诸侯是小宗，
在本宗族的各分支中又是大宗。
,, 依此类推，按血亲
关系不断分封下去。
,, 由于周朝规定同姓百年不婚，
所以诸侯国之间同姓多是兄弟。
异姓
多是甥舅，这样，整个西周就由宗法关系联结起来。
请回答：
材料一、 二反映了西周时期的哪种制度 ?依据这两段材料， 指出为什么 “周王先贬其爵”而后“削其地” ?
(2)
材料一，二反映的制度与宗法制相比这两种制度之间的关系如何
?
依据材料概括宗法制对中国封建社会的影响。
形成性测试题解析及答案
1．D
［解析］古代中国的宗法制是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级，
巩固国家统治
的制度。故选 D 项。
2． A
［解析］ B、C 项是古代中国社会的一种政治制度；
D 项是奴隶社会的土地制度。
3． A
［解析］注意题干中关键词“贵族集团”
，B 项是错误的；卿大夫是属于同一阶层的。
4． C [ 解析 ] 题目中的材料体现天子对诸侯的权威，应该在奴隶社会鼎盛时期，
A、B 项是
奴隶社会衰落和封建社会的兴起时期，应排除。
D项是封建社会时期，也应排除。
5、B
［解析］古代宗法制是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级，它保证贵族的特权地
位，有利于统治集团内部的稳定和团结；
有利于凝聚宗族， “国”“家” 结合起来， 强化王权。
6、 A［解析］本题主要考查学生对主要诸侯国的名称及其分封制的了解认识。
7、C
［解析］本题通过福建土楼这一新颖的材料，
主要考查学生对宗法制概念及其内涵的理解。
8、B
［解析］此题考查学生对郡国并行制概念的掌握及其带来的危害，
由此可以判定为西
汉。
（二）应用题
9、 B ［解析］“时则有叛人而无叛吏”的意思是：那时有造反的老百姓而没有反叛的官吏。
由此可以看出，秦朝的灭亡在于秦的暴政引发的农民战争，地方官吏是被中央牢牢控制的。
A、 C 显然与题意不符，
D 是隋唐开始。
10、 D
［解析］
A 、 B、 c 三项的表述都是正确的；社会性质的平稳转型首先是不可能的，
况且社会性质要转型，
封建制度要取代奴隶制度就要在分封制逐步瓦解的前提下，
通过改革
实现。
11． (1) 分封制。因为是按爵位的高低赐给土地。
关系：宗法制是维系分封制的血缘纽带，分封制是宗法制在政治制度方面的体现；两者是相辅相成、互为表里的政治性质的制度。
中国封建政治呈现出宗法色彩，表现为等级制、绝对的君主隶属原则、极端皇权主义及亲贵合一、裙带作风。
［解析］本题考查学生对古代中国奴隶社会制度建设的认识和理解。第 (1) 问主要考查分封制的内容，难度一般。第 (2) 问关键是明确分封制与宗法制之间的关系。最后一问考查宗法制在古代中国消极的历史影响。
第二课
走向“大一统”的秦汉政治
一、监测目标
（一）学业基本目标
【知识和技能】
1、了解秦的统一；
2、知道皇帝制度创立和郡县制建立的史实；
3、了解秦朝的
“三公九卿 ”制；
4、结合秦朝中央集权制度建立的史实，阐述中国古代专制主义中央集权制度的形成及
其影响。
【过程和方法】
1、解读有关秦朝统一和中央集权制度建立的资料、图片，从中获取有效信息；进行初步的归纳和分析；提高阅读有关信息的能力。
2、
通过讨论、角色模拟等，锻炼推理和历史思维意识，培养交流合作的能
力，提高质疑问题、提出问题、解决问题的能力，
3、
通过从分封制到郡县制到“大一统”政治制度建立的学习，探讨政治决
策的过程与方法，欣赏其政治智慧。
（二）学业成就水平分类
1、合格：能够说出秦朝统一后的疆域，巩固统一在军事、政治采取的措施及统一的意义。
2、良好：通过相关史料分析专制主义中央集权中的皇帝制度、三公九卿、郡县制的作用。
3、优秀：能利用图片及相关文字史料，多角度探索专制主义中央集权对中国后世的影响。
【情感、态度、价值观】
1、 通过本节的学习，了解中华民族统一国家的形成，逐步培养对国家、民族的历史使
命感和维护国家统一的爱国主义情感；
2、注意研究和借鉴古代政治文明的有益成果，体会制度建设对国家稳定和
统一的重要意义，并引起对今天我国政治改革启发的思考。
二、监测内容
（一）知能框架
秦朝的统
一
走向“大
中
一统”的皇帝制度
央
巩
汉
秦 汉 政
集
固
承
统
中
央
权
三公九卿
秦
一
官
僚
制
制
度
形
地
方
郡县制
（二
）重点难点诠释
（1）教学重点、难点
重点： 秦朝中央集权制度的形成
难点： 秦朝创建中央集权制度的作用和影响
●秦朝创建中央集权制度的作用和影响
专制主义中央集权对封建社会的影响具有双重性。一般而言，在封建社会早期和中期，
其积极作用是主要方面； 封建社会的后期， 专制主义中央集权制的消极作用逐渐增大。
具体表现在：
（一）积极作用：
1．在一定范围内维护了国家的统一，创造了相对稳定的社会环境；
2.有利于抵御外来侵略，防止分裂割据；
3．有利于有效的组织人力、物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程，奠定了中华文明
长期领先于世界的基础；
4．有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。
（二）消极作用：
．经济上：严重束缚了社会生产力，阻碍了资本主义萌芽的发展，压制了新生产关系的成长；
2．政治上：空前强化的封建专制统治极易形成暴政；长期以来人民毫无政治权力和地位，
民主政治无从发展， 早期的资产阶级亦受到压制和打击； 形成了长期的人治传统， 派生了庞大的官僚队伍和特权阶层，极易出现政治腐败局面。
3．思想上：专制主义制度必然导致对思想文化控制的加强，严重阻碍了科学的发展，更使
得许多知识分子不敢过问政治，反封建的民主思想被绝对禁止和封杀。
三、监测工具
形成性测试题
（一）基础题
1．“元元黎民，得免于战国。
”该文表明作者认为秦统一的意义是
A.
使人民脱离了诸侯国的统治
B.
为我国长期统一奠定了基础
C. 建立了第一个统一的多民族国家
D.
使人民有了从事生产的安定环境
2．秦始皇时， “天下之事无大小，皆决于上”
。这突出地说明
(
)
A.
秦始皇非常勤政
B.
秦始皇总揽全国大权
C. 秦朝地方官员失职
D.
中央集权制度已过时
3．右图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，有十二字铭文：
“甲兵之
符，右才 ( 在 )
，左才 ( 在 ) 阳陵。”发兵时必须左、右半符验合，
方能生效。上文“右才
( 在 ) ”后空缺部分应是
A.
皇帝
B.
太尉
C.
御史大夫
D.
丞相
4．秦朝地方百姓如果打官司，按秦朝官吏职责，他应当首先找
A.
御史大夫
B.
县令
C
．丞相
D
．郡守
5．始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王，赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！ ”始皇为解决上述问题， “求其宁息”的措施是
A.
焚书坑儒
B.
推行郡县制
C.
修长城
D.
统一文字
（二）应用题
6．观察下列秦朝和唐朝的中央集权示意图，你认为相权发生变化的实质是
皇帝
皇帝
太尉
丞相
御史大夫
门下省
中书省
尚书省
九
卿
吏部 礼部 兵部 刑部 户部 工部
（秦：中央集权示意图）
（唐：中央集权示意图）
A．皇权得到强化
B
．由三公协管到三省执行
C．由百官之首到三省牵制
D
．由权力集中到权力分散
7、右图中秦代砖文为“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人，践此万岁”
。其中
“海内皆臣”反映的历史信息主要是
A．交通发达，水陆并用
B
．疆土辽阔，臣民众多
C．国家一统，皇帝集权
D
．法律严苛，覆盖全国
8、毛泽东善读史书，对赢政很是赞赏，他曾说“百代都行秦政制”
。对此正
确的理解是
A．秦使分封制寿终正寝
B ．秦推行郡县制影响重大
C．皇帝制被后世采用
D
．三公九卿制得以延续
9、．柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”
；西汉七国之乱“有叛国而
无叛郡”，“秦制之得亦明矣” 。下列哪种说法最符合材料原意
A．郡县制与秦末农民战争没有关系
B
．七国之乱因汉初分封而爆发
C．郡县制有利于中央集权统治
D
．郡县制取代分封制是历史的必然
10、阅读材料 :
材料一 “秦有天下，裂都会而为之郡邑， 废侯卫而为守宰 ( 宰：地方官 ) ？据天下之雄图，都六合之上游，报制四海，适于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有
由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿 ,, 时则有叛人而无叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失也。”
材料二
“汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子、封功臣。数年之间，奔
命扶伤之不暇 ,, 后乃谋臣献画 ( 计策 ) ，而离削自守矣。
然而封建之治，郡邑居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。”
材料三 “唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀滑 ( 凶恶狡猾之人 ) 时起，虐害方城，失不在州而在兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。”
——以上三段材料出自柳宗元《封建论》
材料四 “知封建 ( 指分封制 ) 之以变而为郡县， 则知郡县之弊而将复变。
然则将复变而为封建乎？曰：不能。
,, 封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。”
——顾炎武《天下郡国利病书》
结合所学知识回答问题：
柳宗元认为秦、汉、唐的过失分别是什么？他要论证的主要观点是什么？
顾炎武的观点与柳宗元的观点有何相同点？
顾炎武的观点与柳宗元的观点有何差异？为什么会有这种差异？
形成性测试题解析及答案
（一）基础题
1．D ［解析］ 题干中关键词 “得免于战国” 可知， 即广大人民得免于战国时期的战争之苦，
人民有了从事生产的安定环境。答案为
D项。
2． B [ 解析 ] “天下之事无大小，皆决于上”反映秦始皇专权的思想，
A 项是对题意错误理
解。当时，中央集权是历史发展的趋势。
3． A ［解析］左才阳陵”指的是在地方，另一部分应该是皇帝亲自掌握。
4．B［解析］地方百姓打官司首先找的也就是昂基层的地方政权，按照秦朝地方划分，应是
县，郡在县之上。
A、 C 项都是中央官员。
5． B［解析］ A、 B、C、 D 项都是秦始皇所采取的政策，依据题意，只有
B 项是加强对地方
的控制。
（二）应用题
6、 A ［解析］本题考查学生通过观察图例内容的变化，并结合整体过程的分析，透过现象
看本质的能力。
秦朝丞相权力很大，
到唐朝， 通过分权实现集权，
实际上是皇权得到了强化。
7、C
［解析］首先注意题干体现的砖文时间：秦代；其次，结合所学知识，我们知道秦朝
完成国家大统一， 建立了专制主义中央集权制度， 实现了皇帝专制独裁统治。
综合上述分析，可选择 C。
8、B
［解析］要全面地理解题干所示的信息，毛泽东针对的是秦朝“政制”
，这个“政制”
应该是郡县制而不是三公九卿制，三公九卿制没有延续下去，而郡县制一直推行。
9、 C
［解析］本题给了三句话，最后得出“秦制之得亦明矣”
，这里的秦制指的是秦朝的郡县制，郡县制有利于加强对地方的控制，加强了中央集权统治，因此选
C； A,B 都是材料
中的一部分， 不够全面。
材料无法体现郡县制取代分封制的历史必然，
重在秦制中央集权之
得，因此排除
D。
10、 (1) 秦的过失是滥用民力，严刑酷法。汉的过失是部分地采取了分封制。唐的过失是兵制不当，地方军权过重。柳宗元的主要观点是肯定郡县制。
两人都肯定了郡县制代替分封制是进步的。
柳宗元肯定了郡县制，但没有指出造成秦朝灭亡、唐朝叛乱的原因也在于建立在郡县
制之上的皇权专制。
顾炎武则指出郡县制的弊端是皇权过分专制。
由于二人生活的时代不同；所以看法上有差异。
［解析］第一问要读懂材料，从材料中归纳柳宗元的观点；第二、 三问首先搞清顾炎武的观点与柳宗元的观点分别是什么，然后再分析其相同点和不同点及其原因。