关于全面从严治党两个责任落实情况原因分析(精选范文5篇)

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全面从严治党两个责任落实情况原因分析5篇

第一篇: 全面从严治党两个责任落实情况原因分析

乡镇落实全面从严治党“两个责任”整改情况报告

为进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,将全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任落到实处,xx年x月x日,县委、县纪委主要领导对我乡党委书记及纪委书记进行了约谈,根据县委、县纪委约谈问题反馈及经过深入查摆,发现我乡存在“管党治党宽松软、干部作风不扎实、两个责任落实不力”三个方面的问题。经过约谈后,为着力解决存在的问题,我乡立即召开党委扩大会,研究部署整改工作,经过深入整改,现将我乡落实“两个责任”整改情况汇报如下:

一、管党治党宽松软问题整改情况

(一)对“重制度轻落实”问题进行了有效整改。整理了近年来乡党委、政府制定的相关制度,并对制度执行情况进行了督查。如对16年我乡新制定的《机关干部效能建设制度》和《村干部管理制度》,我乡对乡机关单位及各村执行两个制度的情况进行了检查,对存在执行两个制度不规范的单位负责人或责任人进行了清风约谈。此外,我乡还对近期乡党委扩大会上明确的工程验收制度执行情况进行了检查,对工作中执行不到位的大溪村负责人进行诫勉谈话。通过一系列严肃的整风肃纪举措,有效改变了我乡以往存在的“重制度轻落实”问题,在全乡树立了遵规守纪的良好风气。

(二)增强了班子队伍担当意识,加快工程项目建设进度。注重时刻严明政治纪律,增强各班子成员担当意识,乡党委着重做到从大处着眼,谋划好布局,各班子成员做到从小处着手,抓好工作落实。通过整改,乡领导班子更好地树立了责任意识,强化了担当精神,一是做到工作中时刻不忘肩负的神圣职责,在矛盾和问题面前敢抓敢管、敢于碰硬;面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明;面对影响经济社会发展的深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难;面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。在乡领导班子及全体乡村干部的共同努力下,xx水厂建设已经顺利完成,预定2017年将正式投入运营,此外,相关管道铺设等建设也正按预定进度顺利实施,全乡各项工程建设均实现按计划顺利推进。

(三)提升了乡、村两级执行力,更好地维护群众切身利益。通过整改,以各种实际举措切实加强乡机关单位、村“两委”组织管理,提升乡、村两级工作水平和工作执行力,比如通过制定乡、村干部相关管理制度,按照上级主管部门规定尽力提升基层干部待遇的同时对工作不力的干部进行问责,形成对乡、村干部激励和问责机制,以宽严相结合的管理方式鼓励乡、村干部工作积极性,提升队伍战斗力,以实际工作维护了群众切身利益,近期未发生群众集体上访和闹访情况。

(四)加强了乡纪委队伍建设,提升了乡纪委办案水平。针对xx至xx年三年乡纪委办案总数仅为4件的问题,乡纪委进行了深刻反思,对队伍建设和办案水平进行了加强和提升。2016年一年的时间,我乡纪委自办、移交、协办纪检案件就达到5件,特别是向县纪委移交并协助办理的农医所陈某套取新农合资金案,在全乡干部群众中反响强烈,强化了警示教育效果,对违纪违法行为形成了有力震慑。

二、干部作风不扎实问题整改情况

(一)加强了干部思想建设。通过廉政教育专题学习、工作中自查自纠等手段加强了党员干部思想建设,通过全县查处的具体案例特别是本乡具体案例警示教育等措施解决干部的思想意识、思想作风和工作态度等方面存在的问题,对维护群众切身利益问题上存在的不足进行整改,提升党员干部廉洁意识。

(二)加强了干部纪律建设。为加强党员干部纪律建设,杜绝干部的“慵懒散”现象,我乡建立了纪律督查通报制度,纪律督查工作由乡党委负责人亲自部署,乡纪委具体实施,对干部日常上下班、值班等情况进行不定时督查,加强全乡干部上下班和值班情况督查工作,强化了党员干部纪律意识。此外,通过对便民服务中心设立A、B岗双岗制度,避免便民服务中心工作人员因出差、下村等情况导致中心脱岗情况发生。

(三)加强了财务制度建设。根据财务工作中存在的问题,我乡对乡、村财务进行了全面自查,并通过规范财务制度举措进行积极整改。目前,我乡已对乡、村财务制度进行了规范,杜绝了白条报帐、发票与附件不一致等情况再次发生,初步形成各单位对财务相互制约、科学管理的局面;此外,针对乡食堂外招待较多的情况,我乡加强食堂管理,严格落实食堂管理相关制度,严明在外招待相关规定,目前食堂外招待开支比xx年有了大幅度下降,并呈现逐年下降趋势,“食堂外招待较多”问题已得到解决。

三、“两个责任”落实不力问题整改情况

(一)乡党委全面落实从严治党主体责任。认真落实党风廉政建设责任制,明确了乡领导班子成员及各村、各单位负责人在党风廉政建设工作中的职责,实行“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实,落实党风廉政建设和反腐败工作各项任务;坚决维护党的政治纪律,乡党委班子牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、政治上和行动上始终同党中央保持高度一致;深化党风廉政教育,深入学习党中央和中央纪委对党风廉政建设工作的相关报告,经常性开展廉政警示教育,深化落实主体责任的责任意识。

(二)乡纪委聚焦主责主业,充分发挥监督职能。扎实推进“三转”,通过调整分工将乡纪委书记原来分管的计生、卫生、食堂安全等工作调整为其他班子成员分管,做到了乡纪委书记聚焦主责主业,只分管纪检工作;加强队伍建设,乡纪委干部认真学习专业知识,积极参加上级纪委举办的纪检监察业务培训班,提升业务水平;加强基础设施建设,在县纪委的关心下,乡纪委对办公室、谈话室进行了规范化建设,添置了电脑、打印机、档案柜、空调等办公设备,规范了办公场所;强化对权力的制约监督,加强对党员干部特别是重点岗位人员的监督,认真执行党员干部监督制度,落实好干部述职述廉、廉政谈话等制度,对重点岗位干部进行清风约谈,重监督,多提醒,常警示,及时纠正党员干部苗头性、倾向性问题。

第二篇: 全面从严治党两个责任落实情况原因分析

全面从严治党主体责任落实情况的报告


  全面从严治党主体责任落实情况的报告
  县委落实全面从严治党主体责任办公室:
  根据县委落实党风廉政建设主体责任领导小组办公室印发的《**县2016年全面从严治党主体责任目标管理考核细则的通知》(**责领发[2016]4号)文件要求,县统计局党组对2016年落实全面从严治党主体责任情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下:
  一、加强组织领导,强化责任担当
  县统计局党组高度重视落实全面从严治党主体责任工作,把全面从严治党主体责任工作纳入了党组的整体工作部署,作为班子建设、队伍建设的重要工作抓好落实。一是年初认真研究全面从严治党主体责任工作,将工作任务分解到每名班子成员。二是建立和完善“一把手”负总责,其他班子成员“一岗双责”的落实全面从严治党主体责任工作机制,实现一级抓一级,层层抓落实,做到分工明确,责任落实。三是加强组织领导。党组定期召开专题会议,研究解决落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的有关问题,充分听取对落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的意见建议,分析研判工作中的苗头性问题,从源头上加以预防。
  二、加强宣传教育,增强自律意识
  (一)加强理论学习。把学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等作为重要任务,纳入党组学习和党员干部教育培训规划内容,做到全覆盖、无遗漏。党组书记带头讲廉政党课。
  (二)开展“两学一做”学习教育。围绕“两学一做”学习教育,组织党员干部深入学习十八届三中、四中、五中全会和十八届中央纪委第六次全会精神,学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党章程》等党内法规。结合实际,引导党员干部明纪律、守纪律、懂规矩、守规矩,做清醒人和明白人,坚决维护纪律的严肃性和权威性。撰写心得体会60余篇,办学习宣传专栏2次。并组织机关党员干部对《准则》和《条例》进行测试。
  (三)开展家庭助廉活动。组织机关干部及配偶开展廉政教育,教育引导她们当好“廉内助”,在强化廉政意识的同时,引导每位家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒,共同培育和建设清廉家风。结合开展廉政文化进家庭活动,发放家庭助廉倡议书21份,签订家庭助廉承诺卡21份,进一步发挥家庭助廉促廉的作用。
  (四)开展廉政警示教育活动。组织全体机关干部到**县预防职务犯罪警示教育基地参观,并听取了近年来发生的违法违纪典型案例剖析。另外,还组织观看了《失控的自由人》和《蜕变的人生》警示教育片;学习了县纪委编印的《以纪为尺以案为戒》和《党风廉政建设热点辨析》等“四风”及腐败问题典型案例,并结合个人实际,撰写心得体会。
  (五)观看《准则》《条例》漫画展览。组织全体机关干部到世纪广场观看漫画展览,通过开展漫画展览促使广大党员干部进一步增强讲规矩、守纪律的行为和思想自觉。
  (六)开展“一把手”讲廉政党课活动。党组书记围绕《深入学习〈准则〉〈条例〉、打造忠诚守法的统计调查队伍》上党课1次。请市局党组书记、局长**讲党课1次。
  (七)开展廉政谈话活动。以“践行《准则》《条例》、做遵规守矩党员 ”为主题,主要负责人与班子成员之间、班子成员与分管的股室负责人开展廉政谈话。通过廉政谈话,进一步增强了党员干部廉洁从政和勤政为民意识。
  三、加强制度落实,筑牢拒腐防线
  (一)认真贯彻落实“三重一大”决策制度。对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排,大额资金的使用,做到发扬民主、集体讨论、会议决定,保证每个领导班子成员都能充分行使自己的权力。班子成员坚持集体研究决定,做到大事讲原则、小事讲风格,做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。
  (二)开展述职述廉,接受群众监督。根据县委组织《关
  于组织开展履职尽责管理工作半年自评工作的通知》要求,结合实际,认真开展了履职尽责管理半年自评工作。一是党组书记、局长代表领导班子对照年初工作项目清单,就完成情况、存在问题、下一步工作措施进行逐项述绩。二是班子成员个人进行述绩。会上还开展了民主测评工作。
  (三)开好专题组织生活会。统计局机关党支部于7月15日围绕“两学一做’学习教育召开专题组织生活会,一是对照“两学一做”认真撰写发言提纲,主题鲜明,认识深刻,剖析准确,明确改进措施。二是围绕主题,认真开展自我批评,敞开思想,查找思想上、作风上、工作上、纪律方面存在的不足。三是相互批评帮助。四是认真制定整改措施。
  (四)强化党务政务公开,自觉接受监督。切实做好党务政务公开工作,加强党内监督和群众监督,扩大党员、群众的知情权、参与权。一是自觉接受党内监督。研究“三重一大”事项时,主动联系纪工委监督指导决策,从源头杜绝违纪违法行为的产生。二是自觉接受干部群众监督。
  四、强化监督制约,规范权力运行
  一是进一步完善局党组议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。二是严格执行“领导干部有关事项报告制度”,接受组织监督。三是认真落实“民主集中制”,发挥党组会议作用,对于重大事项,均由集体讨论决定。四是认真落实领导班子“一岗双责”。特别是针对党风廉政建设工作中存在的不足,逐项逐条提出整改措施,强化责任落实。优化权力结构,完善管理制度,规范权力运行机制,最大限度堵塞漏洞,强化制度执行和责任追究。
  五、深入查摆问题,专项整治落实
  (一)开展治理“小金库”、票据专项检查整改、防止领导干部借公款存放谋取私利的专项检查等专项治理活动。组织人员认真查阅了2015年7月1日至2016年的财务凭证、档案资料并交纪委由审计局进行审计后发现,县统计局不存在超标准接待、财务违规报销、机关食堂违规消费、违规发放津补贴或福利等问题,针对于招待费报销手续不完备的问题,已重新设计审批单格式,补齐报销审批单来宾人员姓名、单位名称,今后招待费均为一事一结,规范管理。
  (二)开展党员干部带彩娱乐问题专项整治工作。根据实际情况,组织开展本单位党员干部参与带彩娱乐问题基础性排查。通过自查自纠,没有发现党员干部带彩娱乐现象。
  (三)开展公务用车专项整治工作。通过自查,公务用车能严格按照规定执行。在公车改革前节假日实行入库管理,公车改革后,按规定报销外出车费,没有违规请车等情况发生。
  总之,2016我局全面落实从严治党主体责任工作在县委和县纪委的正确领导下,在二纪工委的具体指导下,取得了一些成绩,但也还存在不足。一是党风廉政教育有待进一步深入;二是党风廉政建设工作宣传有待进一步提高。在今后的工作中,我们将针对上述问题,认真抓好整改落实,按照县委的要求,全面落实从严治党主体责任,为推进“三个**”建设做出应有贡献。
  

第三篇: 全面从严治党两个责任落实情况原因分析

从严治党落实“两个责任”情况汇报

一、强化理论武装,从严抓思想教育。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实党委中心组每周一例会学习制度,深化主题党日,认真抓好《准则》《条例》及习近平总书记系列讲话精神的学习贯彻,推动学习教育向纵深开展。今年以来,组织开展全镇党员干部集中培训3次,通过集中上党课、观看电教片等形式,提升党员队伍整体素质。其中,8月5日,组织开展镇共产党员淬火工程首期培训班,为期3天,培训党员100余人次。

二、全面履职担当,从严抓管党治党。坚持严字当头抓好党建工作,压实责任,传导压力,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。强化组织领导。全面推进社区下沉,实行社区“党总支”工作机制,打造“社区书记抓面—社区人员划片—各村负责人入户”的三级网格化管理。创新推行“一放二收三分”机制,成立党务村务监督委员会、安全环保土地建设监督委员会等群众自治组织300余个,村级“小微权力”实现按流程办理。强化考核督查。坚持做到“四有”:每周有调度,半月有巡查,半年有观摩,年终有考核。7月份,围绕村级集体经济增收、美丽乡村建设等工作组织观摩,看成效,比进度,有力推动了工作进展。完善修订了社区工作计分考核办法、村支部书记星级化管理考核办法,每月量化积分,兑现奖惩,并且将考核结果作为年终评先树优的重要依据,各级党组织的凝聚力、战斗力不断增强。强化村级管理。实施“一村五化”工程,“一村”即全力打造小康村;“五化”:包括经济特色化、管理民主化、建设规范化、村风文明化、村居平安化,全面提升村级发展活力。积极打造了崔东航天广场、崔西武术等乡韵地标,涌现出了翟家、李辛肉驴养殖;大葫、李什蚂蚱养殖;东屯、大杨中草药种植;崔王孟文化旅游等10余个特色产业发展典型。完成了XX年换届以来村级账目的全面审计,调整配齐了后挂、东屯、张连普、李家、朱李张等村“两委”班子,为村“两委”换届奠定了良好基础。

三、完善工作机制,从严抓执纪监督。深入推进党风廉政建设,先后召开专题党委会议4次,认真贯彻上级党风廉政建设和反腐败重大工作部署,建立完善一把手负总责、党政齐抓共管、具体任务落实到岗到人的党风廉政建设责任制。年初将党风廉政建设纳入全年20项重点工作,并与9个社区、74个村分别签订了《党风廉政建设目标责任书》,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。统筹推进党风廉政建设工作与全镇中心工作,同部署、同检查、同考核,强化“一把手”责任担当,严格“一岗双责”,明确由各分管领导对分管的工作和个人直接负责,确保责任制落实到位。

四、强化监督检查,从严抓作风建设。严格落实中央八项规定精神,持续改进工作作风。7月份,针对机关管理中存在的问题,研究制定了《关于进一步重申和严明机关管理有关制度的通知》,严控经费支出,严格公务用车、公务接待,实现机关管理制度化运行,常态化管理。今年以来,针对上班纪律、中午饮酒等,镇纪委每周突击检查3次,每周公示机关干部考勤1次,对违反规章制度的人员进行通报批评,视情节严重的进行诫勉谈话。同时,延伸纪委巡视触角,将暗访的重点向村级下沉,抓住重要节假日时间节点,紧盯重点问题,坚决查处,绝不姑息。

五、突出依法执纪,从严抓惩治腐败。突出源头治理和重点领域,持续加大案件查办力度,形成“不能腐”“不敢腐”“不想腐”的工作合力。今年以来,全力支持镇纪委执纪安全升级改造工作,新建纪委走读谈话室和一般谈话室各1间,安装了安全门,设置了监控室,配齐配全了安全设备和办公用品,落实了执纪安全各项制度,全方位提升镇纪委执纪审查安全环境。比如,在今年的扶贫工作中,为确保扶贫项目规范实施,镇经管、财政对扶贫资金进行专项审查,镇纪委对此项工作跟进监督,严把关口,专款专用,坚决杜绝发生在群众身边的不正之风和腐败问题。至目前,全镇共接到各类信访案件19件,立案审查9件,有9人收到党纪处分,其中党内严重警告2人,党内警告6人,延长党员预备期半年1人。诫勉谈话1人。

我镇在全面从严治党方面虽然取得了一定成效,但与上级要求和群众期盼比,还存在一些问题和不足。比如,有的村级组织开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动,出现了“上头热、下头冷”的现象;考核评价机制尚不完善,考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,由此导致考核与考核结果的运用形成“两张皮”,对党员干部起不到普遍激励的作用,等等。下步,我们将按照“六个从严”的要求,全面落实从严治党“两个责任”,推进全面从严治党向纵深发展,切实营造风清气正的良好政治生态,为全镇经济社会发展提供有力保障。

第四篇: 全面从严治党两个责任落实情况原因分析

落实“两个责任” 贯彻全面从严治党

同志们: 这次我和晓薇、伟中等同志一起,围绕市、县、乡落实“两个责任”,

贯彻全面从严治党,把纪律挺在前面,市县乡党风廉政建设和反腐败斗 争为什么力度逐级递减、怎么解决等问题进行调查研究。两天来,我们 去了 5 个县(市、区)的 6 个乡镇。刚才,我们又听了 17 位同志的发言, 包括晓薇同志讲的意见,讲得都很好。这里,我讲几方面的意见。

第一,认真分析、准确把握当前我们省市县乡党风廉政建设和反腐 败斗争形势。

去年 9 月以来,新的省委领导班子坚决贯彻以习近平同志为总书记 的党中央对山西工作的重要指示要求,坚持全面从严治党,坚决落实“两 个责任”,以零容忍态度惩治腐败、狠刹“四风”,取得了成效。但是, 我们也要看到,省、市、县、乡各级工作并不平衡。2014 年,省纪委立 案数同比增长 235.5%,市纪委立案数同比增长 84.1%,县纪委立案数同 比增长 34.2%,乡镇纪委立案数同比下降 0.1%。

从这组数据来看,我们要思考一个问题,是不是我们山西省基层的 问题不多、不严重呢?从实际情况看,不是这样的。2014 年,我们省每 万人举报量是 25.4 件,同比增长 154.8%;省纪委受理信访举报 61222 件 次,同比上升 118%,其中,举报县处级以下干部的信访量占全部信访量


的 63.5%。还有,2014 年省纪委接受越级信访举报数量 53177 件次,其 中越级反映县处级以下干部的问题 37027 件次,比重高达 69.6%,比 2013 年增长 86.7%。也就是说,我们省目前超过六成(63.5%)的信访举报量, 七成(69.6%)的越级信访举报集中在县处级以下干部。这充分说明,我 们省人民群众对县乡村党员干部存在的问题反映强烈,意见很大。

上面是通过信访举报数据进行分析,下面再看已经查办的案件,我 们省县乡村的腐败问题也是触目惊心。县一级,像高平市,集体坍塌, 被称为“县级塌方式腐败的样本”。乡一级,不仅贪污受贿,甚至有的 乡镇干部贪污侵占补给残疾人的钱,有的连办低保都要收受贿赂。村一 级,有的村干部贪污财政下拨的专项资金;有的甚至从贫困群众“口中 夺食”。可以说,一些腐败分子什么钱都敢贪,特别是这些腐败问题发 生在群众身边,老百姓十分痛恨。

那么,我们省基层特别是乡镇开展党风廉政建设和反腐败斗争的力 度怎么样呢?2014 年,全省 1398 个乡镇(街办),接受信访举报件次 比 2013 年增长 60.2%,但是立案件次比上年下降 0.1%。这就是反映的问 题多,而且大幅度上升,查办的案件不但没升,反倒下降了。2013 年 1

月至 2015 年 3 月,乡镇纪委查处党员干部零立案的占乡镇总数的 20%。 也就是说,我们省有 1/5 的乡镇在两年多时间里一个案件也没查。以上 这些情况,充分说明省市县乡党风廉政建设和反腐败斗争查办案件工作 力度逐级递减,特别是 20%的乡镇“上面九级风浪,下面纹丝不动”。 县乡村的腐败问题不解决,老百姓身边的“苍蝇”没人管,甚至满天飞,


我们打多少“老虎”,人民群众也不会满意。我们常说“郡县治、天下 安”,实践证明我们还得加上一句,“乡村治,百姓安”。要把山西党 风廉政建设和反腐败斗争进行到底,就必须把反腐倡廉的各项措施往县 乡延伸,就必须解决老百姓身边的腐败问题,不断强化和巩固党的执政 基础。

第二,紧紧牵住“牛鼻子”,认真落实“两个责任”。 这次调研,我们看了 5 个县(市、区)的 6 个乡镇,有好的,有一

般的,也有差的。对“两个责任”,有的抓实了,有的抓虚了,也有的 抓偏了。榆次区北田镇党委就抓得比较实。镇党委书记给我们介绍情况 讲的都是具体问题、具体办法,没有仅仅抽象地讲“道理”、说“逻辑”。 她约谈班子成员和村支部书记,不讲空话套话,而是针对每个人的实际 情况谈问题、抓落实。在镇党委领导带动支持下,北田镇纪委在两年多 的时间里办了 31 起案件,在全省是最多的乡镇之一。忻府区解原乡落实

“两个责任”也比较好,乡党委抓得比较实,纪委两年多办了 24 起案件。 我们调研的另外两个一般乡镇,落实“两个责任”具体抓手比较少,对 班子和村主干的情况也不太熟,打听“张家长、李家短”的主动性不够, 也就是说监督的意识不强。其中一个乡镇党委书记,在汇报时抽象的概 念比较多,能谈道理,但谈不出问题和案件的具体情况。这两个乡镇虽 然也查办了一些案件,但整体工作状态、工作思路和前面两个乡镇比还 有明显差距,还有待提高。

我们在调研中还有两个比较差的乡镇,其中一个乡镇党委书记把落


实主体责任归纳为“七个一”(开一次会、讲一次党课、听一次汇报、 约谈一次等等),但具体管用的措施不多。我们在调研的时候,也感到 看展板、看文件、看记录确实都“很好”,但是光有这些远远不够,最 关键的是联系实际、找出问题、解决问题。现在一些地方把牵住“牛鼻 子”都挂在嘴上了,而“牛”原地不动,不干活、不出力,这还是不行。 形式是必要的,但是形式主义、文牍主义不能搞。落实“两个责任”, 牵住“牛鼻子”,要突出抓住这么几点。

一是各级党委要把主体责任牢牢扛在肩上。各级党委特别是县乡党 委书记作为第一责任人,一要树牢“抓好党建是最大政绩”的理念,解 决“不愿抓”的问题。榆次区北田镇的事实证明,从严管党治党,不仅 不会影响经济发展,而且会促进经济发展。而落实“两个责任”比较差 的乡镇,重经济、轻党建,结果群众不满意,抓不好党建反倒会影响经 济发展。二要算好人心向背的政治账,解决“不敢抓”的问题。习近平 总书记在中央纪委五次全会上讲,“不得罪腐败分子,就必然会辜负党、 得罪人民”。实践证明,只有把那些横行乡村的腐败分子惩办了,我们 的基层党组织才能赢得民心,我们才能把公道正派、群众拥护的好干部 选用上来,才能真正解决好发展、民生和稳定的问题。三要坚持问题导 向,解决“不会抓”的问题。有的乡镇党委抓主体责任仍然局限于“老 三样”,开会、讲话、发文件,制定“两个责任”清单也不结合实际, 照抄照搬、上下一般粗。我们在调研的时候看到,有的乡镇老是在形式 上下功夫,但问题到底是什么?用什么措施针对性地解决老百姓反映的


问题?却不会抓。北田镇、解原乡的实践证明,必须具体抓,一具体就 深入,作为党委书记,必须既明白道理,又会抓具体事、具体案件,解 决实际问题。

二是各级纪委要把监督责任做细做实。党委扛起主体责任,纪委监 督执纪问责工作必须跟上。一要自觉当好党委的参谋助手,通过监督责 任的落实促进主体责任的落实。纪委要主动打听“张家长、李家短”, 认真分析信访情况,掌握当地的突出问题、党员干部的廉政状况和党风 廉政建设形势,做到情况明、数字准、家底清,及时向党委报告,使党 委抓党风廉政建设有的放矢。要敢于担当,发现违纪苗头就马上去管, 触犯了纪律就及时处理,该谈话的谈话、该核实的核实,不怕得罪人, 不当老好人,切实解决好对大问题不敢碰、小问题不当事,“动手术” 没胆识、“治未病”没措施,养痈成患、放任自流等问题。二要加快“三 转”、回归主业。在乡镇一级,纪委往往只有纪委书记一个人是专职纪 检干部,其他纪委委员都兼着其他工作,力量有限。在这种情况下,乡 镇纪委更要加快“三转”,把职责聚焦到监督执纪问责上来。

三要充分发挥双重领导的体制优势。榆次区北田镇纪委之所以能在 两年多的时间里办了 31 起案件,镇党委给予了坚强的领导和支持,但也 不是仅靠一镇一乡之力,区纪委也给予了强有力的领导支持。他们在调 查取证的过程中,区纪委及时指导,协调有关部门给予积极支持,针对 乡镇没有力量审理案件的实际,通过乡案区审,实现了查审分离。晋中 市查办案件最好的 10 个乡镇中榆次区占了 7 个,充分说明了县区党委、


纪委加强对乡镇党委、纪委领导的重要性。 四是把落实“两个责任”的压力层层传导下去。去年 9 月之后,省

纪委紧紧围绕省委部署,按照中纪委和省委要求,坚决落实监督责任, “三转”成效明显,很多做法是创新的,体现了大胆改革、敢于担当的 精神,对省委落实主体责任形成了实实在在的强有力的工作支撑,做得 很好。我们也要看到,我省各级党委、纪委还没有完全把压力和责任传 导和延伸到基层特别是乡镇这个末端,还没有打通“最后一公里”。省 纪委做得好,我们市县党委、纪委怎么接过来、传导下去,还存在问题, 根本原因是“两个责任”不落实,甚至缺失。所以,要全力推进全省纪 检监察系统的“三转”工作,坚持上率下转、上下同转、内外同转,确 保市县两级监督责任下沉到底、落实到位。要强化责任追究,要看到“动 员千遍,不如问责一次”,认真落实“一案双查”等制度,对不担责、 不作为,“两个责任”不落实的要坚决“打板子”。要大力加强基层纪 委自身建设,在清理纪检监察队伍的同时,还要配合组织部门发现、掌 握、重用一批好干部,配齐配强基层纪委力量,同时切实落实中央关于 县以下党政机关设立职级并行制度等政策,调动基层纪检监察干部的工 作积极性。

第三,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,切实解决发生在群众身边的 腐败问题。“蝇贪”成群,其害如“虎”。我们要持续保持“三个高压 态势”,紧密结合基层实际,切实解决发生在群众身边的腐败问题,让 基层群众真正感受党风廉政建设和反腐败斗争带来的实际成效。


一是在全省开展大起底、大排查。省纪委已经对反映省管干部的问 题线索进行了大起底大排查,这项工作抓得很好、很及时。对排查问题 线索的处置,突出了谈话函询,其比例由过去的 1.6%提高到了 23%。也 就是说,过去只有 1.6%的问题线索涉及的干部被约谈、被提醒、被打招 呼,这次通过案件线索的起底排查,比重上升到了 23%。我们明确了责 任分工、路线图、时间表等等,这充分体现了抓早抓小,充分体现了对 干部的关心爱护。今后,要把问题线索起底排查作为一项制度性安排, 长期坚持下去。市、县、乡都要结合实际,按照省委、省纪委的要求, 对问题线索进行起底排查,摸清底数、分类处置。省纪委也要统筹安排、 做好指导、全面推进,层层抓实抓好。

二是进一步加大案件查办力度,确保做到事事有回音,件件有着落。 我们要着力解决“上面九级风浪,下面纹丝不动”问题,各级党委要高 度重视,各级纪委特别是市、县、乡各级纪委要按照“三转”要求,专 司其职,把工作精力集中到监督执纪问责第一线,把工作力量汇集到基 层反腐败斗争最前沿,坚持以零容忍态度严肃查处违纪违法案件,决不 能放任自流、群蝇成虎。从这两天调研的乡镇的情况来看,对群众反映 强烈的问题,要采取坚决有力措施认真解决,一定要做到事事有回音, 件件有着落。这个任务是很艰巨的,这可不是开一次会,讲一次党课, 听一次汇报就能解决的问题。什么叫抓实,解决问题就抓实了。

三是进一步探索县乡两级纪律检查体制机制改革。这方面,我们要 争取先走一步。要紧密结合实际,认真落实“两个为主”和“两个全覆


盖”的要求,积极研究落实各级纪委特别是县乡纪委的职责定位、工作 方式和作风转变等问题。要坚持完善体制机制。目前,全省超过一半的 县直单位没有设置纪检机构,存在监督空白和盲区。我们一方面要积极 探索符合基层实际的运转模式和运行体系,着力解决基层纪委职能泛化、 力量薄弱、工作不聚焦的问题;另一方面要高度重视配齐配强纪委干部。 我们调研了解到,有的市纪检空编 125 人,其中市纪委缺 13 人,县纪委

缺 112 人,本来任务就重,事情就多,结果人手还没有配齐。要真正把 那些有能力、有担当的干部选配到纪委岗位上来。要坚持问题导向。比 如,在“三转”新形势下,我们对纪检监察工作怎么考核,就是个问题。 在这次调研中,我们看到,有的乡镇两年多一个案子不办,但墙上却挂 着纪检监察工作先进集体的奖牌。要研究考核纪检监察工作用什么尺子 什么标准,把奖罚制度建起来。一定要解决干和不干、怎么干、干好干 坏一个样的问题。省纪委要拿出适应“三转”的考核奖罚的意见。要坚 持实事求是。这也是这次调研的一个重要问题。不能有案不查,两三年 一个案子不办,但也不能为办案而办案,甚至为了凑数办案,更不能脱 离实际下指标,片面追求办案数量。我们这次调研中发现有的地方定指 标,把指标“泼”下去了,对完不成查办案件数量的纪委书记免职,这 个做法必须坚决纠正,不能下指标,这不符合实事求是的原则。要坚持 分类指导,我们调研了好中差三个类型的乡镇,对好的要总结,有些经 验做法要推广;对一般的要督促;对差的要采取有效措施,尽快改变落 后局面。


第四,把纪律挺在前面,让纪律立起来、严起来。我们要深刻认识 到,党纪严于国法,要把“纪律”挺在“法律”前面。我们要深刻认识 到,把纪律挺在前面,与“六权治本”的要求是内在统一的。反腐败的 核心是制约和监督权力,把纪律挺在法律的前面,就要在“法律的笼子” 前再加一道“纪律的笼子”,起到双保险的作用。我们要深刻认识到, 把纪律挺在前面,是对党员干部最大的关心和爱护,是防止干部掉进腐 败泥坑的重要措施。我们许多干部都是从基层一步一步成长起来的,组 织上培养一个干部很不容易,我们在基层工作的同志们也很不容易,对 干部经常“扯袖子”,就能有效防止“戴铐子”。

一是坚持“双学”、以上率下。我们要一级学一级、一级带一级、 一级抓一级。要求下面做到的,自己首先做到。打铁还需自身硬,自己 过硬,才敢碰硬。

二是注重抓早抓小抓苗头。要加强日常的执纪监督,对干部严格要 求,先把干部的“小毛病”“小事”“小节”和“第一次”管住管好, 把多咬耳朵、常扯袖子、勤打招呼机制化、常态化。比如村干部浇地用 电不花钱、办理低保送人情等等,这些事看起来好像小,但小错不断, 大错就不远了,违纪违规发展下去就是违法,贪小不解决,就会贪大, 贪大了就会被抓起来。要以啄木鸟的精神严明党的纪律,发现“虫子” 就及时啄出来,减少“病树”、保护森林。

三是坚持纪律面前人人平等。榆次区北田镇纪委书记对村干部违反 纪律的问题,能够黑下脸约谈和批评,做到这个不容易;但是更不容易


的是她对镇党委书记也敢监督,不讲情面,北田镇的做法值得我们学习。 执行纪律要坚持“一把尺子量到底”,不能“看人下菜碟”。还有一个 问题,全省农村的村委会主任,有的不是中共党员,我们说把党的纪律 挺在前面,村委会主任也不例外,他们虽然不是党员,但也要受到政治 纪律、行政纪律的约束,也要把纪律挺在前面。

总之,下一步,我们要努力把党风廉政建设和反腐败斗争的各项措 施向基层延伸,切实解决老百姓身边的腐败问题,努力做到“乡村治, 百姓安”。

第五篇: 全面从严治党两个责任落实情况原因分析


编号:_____

从严治党落实“两个责任”情况汇报



学校:_________教师:_____________年___月___日

(此文内容仅供参考,可自行修改)
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从严治党落实“两个责任”情况汇报

一、强化理论武装,从严抓思想教育。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实党委中心组每周一例会学习制度,深化主题党日,认真抓好《准则》《条例》及习近平总书记系列讲话精神的学习贯彻,推动学习教育向纵深开展。今年以来,组织开展全镇党员干部集中培训3次,通过集中上党课、观看电教片等形式,提升党员队伍整体素质。其中,8月5日,组织开展镇共产党员淬火工程首期培训班,为期3天,培训党员100余人次。
二、全面履职担当,从严抓管党治党。坚持严字当头抓好党建工作,压实责任,传导压力,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。强化组织领导。全面推进社区下沉,实行社区“党总支”工作机制,打造“社区书记抓面—社区人员划片—各村负责人入户”的三级网格化管理。创新推行“一放二收三分”机制,成立党务村务监督委员会、安全环保土地建设监督委员会等群众自治组织300余个,村级“小微权力”实现按流程办理。强化考核督查。坚持做到“四有”:每周有调度,半月有巡查,半年有观摩,年终有考核。7月份,围绕村级集体经济增收、美丽乡村建设等工作组织观摩,看成效,比进度,有力推动了工作进展。完善修订了社区工作计分考核办法、村支部书记星级化管理考核办法,每月量化积分,兑现奖惩,并且将考核结果作为年终评先树优的重要依据,各级党组织的凝聚力、战斗力不断增强。强化村级管理。实施“一村五化”工程,“一村”即全力打造小康村;“五化”:包括经济特色化、管理民主化、建设规范化、村风文明化、村居平安化,全面提升村级发展活
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力。积极打造了崔东航天广场、崔西武术等乡韵地标,涌现出了翟家、李辛肉驴养殖;大葫、李什蚂蚱养殖;东屯、大杨中草药种植;崔王孟文化旅游等10余个特色产业发展典型。完成了XX年换届以来村级账目的全面审计,调整配齐了后挂、东屯、张连普、李家、朱李张等村“两委”班子,为村“两委”换届奠定了良好基础。
三、完善工作机制,从严抓执纪监督。深入推进党风廉政建设,先后召开专题党委会议4次,认真贯彻上级党风廉政建设和反腐败重大工作部署,建立完善一把手负总责、党政齐抓共管、具体任务落实到岗到人的党风廉政建设责任制。年初将党风廉政建设纳入全年20项重点工作,并与9个社区、74个村分别签订了《党风廉政建设目标责任书》,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。统筹推进党风廉政建设工作与全镇中心工作,同部署、同检查、同考核,强化“一把手”责任担当,严格“一岗双责”,明确由各分管领导对分管的工作和个人直接负责,确保责任制落实到位。
四、强化监督检查,从严抓作风建设。严格落实中央八项规定精神,持续改进工作作风。7月份,针对机关管理中存在的问题,研究制定了《关于进一步重申和严明机关管理有关制度的通知》,严控经费支出,严格公务用车、公务接待,实现机关管理制度化运行,常态化管理。今年以来,针对上班纪律、中午饮酒等,镇纪委每周突击检查3次,每周公示机关干部考勤1次,对违反规章制度的人员进行通报批评,视情节严重的进行诫勉谈话。同时,延伸纪委巡视触角,将暗访的重点向村级下沉,抓住重要节假日时间节点,紧盯重点问题,坚决查处,绝不姑息。
五、突出依法执纪,从严抓惩治腐败。突出源头治理和重点领域,持续加大案件查办力度,形成“不能腐”“不敢腐”“不想腐”的工作
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