基层党建经验做法范文四篇

基本解释:1.处理事情方法。2.制作物品的方法。3.完成某项工作、任务的方法和手段。4.宗教信仰人士装神弄鬼的把戏, 以下是为大家整理的关于基层党建经验做法4篇 , 供大家参考选择。

基层党建经验做法4篇

第1篇: 基层党建经验做法

actually adv. 实际上;事实上基层党支部党建工作的经验做法

△Larry Belmont 拉里?贝尔蒙特

laughter n. 笑;笑声keep up 坚持;维持;沿袭(风俗、传统等)

△Angel Island 天使岛在抓支部党建过程中,以科学定位、全面延伸为工作思路,加强党员干部的素质教育,做到二个坚持:一是坚持以十九大重要思想和科学发展观为指导;二是坚持理论联系实际,把集中教育和日常教育有机结合。具体加强支部党建工作的几点做法如下:

Manhattan n. 曼哈顿岛;曼哈顿区1.紧扣时代、有的放矢、强化着力点、狠抓支部党员教育管理,以形式多样、内容生动的活动,让党员在各种有针对性的活动中,直观真切地受到党性教育。例如:①影像教育,定期观看教育视频,如:《长征》、《辉煌中国》等,对党员进行革命传统教育;②典型教育,树典型讲事迹、交流新经验,引导党员在思想上的共鸣;③互动教育,以民主生活会、建立QQ、微信群等形式,使党员与群众平等交流,调动党员学习思考问题的主动性。

dignity n. 尊严;高贵的品质2.党支部规范化建设成效明显。例如:信息学院研究生第二支部制定编写党支部工作规程、制定党员签到表、会议记录表等。一切事宜均严格按照制度执行。

n. 突然破裂;爆发3.“互联网+党建取得新进展”。例如:通过“云岭先峰”APP对党员的信息进行规范纳入及管理,高效的对支部进行管理;支部书记通过在“大学生网络党校”APP中进行学习十九大的精神,提高党性修养,提高了先锋模范带头作用等。

precious adj. 贵重的;珍贵的

垫子4.持续改进、突出效率、选好结合点,打造支部特色活动。例如:每月开展读书活动,然后以党小组为单位进行分享学习。从而发挥党的政治优势,强化能力建设,着力提高组织带动能力,增强民主理事能力,选好结合点,使党建工作与学习工作目标上融合,工作上同步,实现党建工作的可持续发展。

第2篇: 基层党建经验做法

基层党建工作经验做法范文四篇

【篇一】

为深入推进全面从严治党向基层延伸,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,进一步提升全市党支部规范化建设水平。XX市在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中,紧密结合实际、认真分析研判,抓住基层党支部落实党内基本制度不严格、不规范等突出问题,梳理出基层党支部常用的七项基本制度,制作编印成《党支部七项基本制度落实规范》简明读本,明确流程、树立标准、制定细则,帮助基层党务工作者熟悉掌握支部工作七项基本制度的程序、内容和方法,积极探索基层党组织规范化建设的新路子、新模式。

一是基本制度开展流程化。XX市把基层党支部日常必需贯彻落实好的最基本、最常用的制度梳理成七项,即会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、组织生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。对落实程序以图解的方式流程化,方便基层党支部书记和党务工作者掌握和落实。如把召开支部党员大会的程序分为“会议准备、支部委员会确定提议和时间、通知全体党员、正副书记和委员酝酿准备预案、召开会议、统计人数、宣布开会、提出议题展开讨论、做好记录、适时归纳意见、进行表决形成决议、分工贯彻落实决议”等12个程序流程,把召开支部党员大会的相关要求以流程图解的方式一目了然的提了出来,便于各基层党支部书记和党务工作者按照图解流程开展工作。

二是基本制度内容明晰化。XX市把党支部七项基本制度中的每一项制度的内容均明晰化,对相关制度和工作的开展的主要内容,以条目化进行明晰,作出了明确的规定,提出了严格的要求。如把组织生活会主要内容细化成:检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示情况;检查学习党的创新理论,提高政治思想素质的情况;检查贯彻民主集中制,加强党支部集体领导的情况;检查艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况;检查联系群众、团结同志、勤奋工作的情况;其它重要问题等六个主要方面。有效强化了组织生活会的严肃性。

三是基本制度要求具体化。XX市把党支部七项基本制度中的每一项制度的流程落实要求按照侧重点作出了具体的明确,方便基层党务工作者对照落实规范具体要求开展工作。如对党课制度的落实就提出了党支部应当科学制定党课教育实施年计划、月计划,安排人员提前准备教案,避免党课教育的盲目性和随意性;党课要突出“党”味,内容贴近不同层次党员实际,贴近党员现实思想,解决倾向性问题成效明显;授课人应加强学习,提高讲课的艺术性,灵活形式方法,熟悉授课讲稿,避免出现照本宣科问题;党支部应创新方式讲党课,支委成员带头讲党课,鼓励普通党员上党课;鼓励积极开展微党课五个方面的具体要求,方便基层党支部书记和党课教员把握。

【篇二】

一、突出问题导向,精心谋划抓部署。镇党委聚焦述职评议反馈的六个方面问题和“两学一做”学习教育及专题民主生活会查摆的问题,深刻学习领会全面从严治党新要求,按照“目标化靠实党建责任、星级化加强党组织建设、精细化加强队伍建设、规范化落实党建基本制度、实效化开展党建载体活动、常态化培训党务骨干”的总体思路,讨论制定了年度“1364”党建工作计划,按“五步法”逐一审定了各支部工作计划和主题实践活动方案,确保了各支部工作推进有序、落实有力。

二、细化目标任务,靠实责任抓推进。严格落实“四同”要求,细化明确了党组织主要负责人、分管领导、班子成员和党务干部的抓党建“三项清单”,编印了《蒲窝镇2017年基层组织建设工作手册》,推动党建工作抓在经常、严在日常。修订完善综合管理制度3类12项,召开党委班子成员履行“一岗双责”抓党建工作汇报会2次,兑现以奖代补党建工作经费1.4万元,表彰优秀党务干部7名,有效推进了各项责任落地见效。

三、紧盯制度落实,坚持经常抓规范。围绕抓实主题实践活动,各支部严格落实“三会一课”等制度,组织开展了专题组织生活会和民主评议党员工作,持续推进“六学”引领,建办微信交流群11个,定期推送党史党建、党规党纪、时事政策和工作动态,深化“两学一做”学习教育。严格落实“四议两公开”工作法和党员“三卡”管理,设置党员“产业引领岗”35个和“致富带富岗”97个,带动282名无职党员签订行动卡,从事民事调解、致富帮带、科技示范等活动。

第3篇: 基层党建经验做法

[经验交流]基层党建助力脱贫攻坚经验做法

  基层党建助力脱贫攻坚经验做法

  近年来,XX县积极探索,扎扎实实抓党建,通过党员帮扶贫困户、支部带动产业链等办法,让群众得实惠,让干部受锻炼,促进了党建与扶贫的双赢。

  “1+X”帮扶显实效

  农村富不富,关键看支部。近年来,XX县从基层挖掘人才,引导村里致富能手和党员能人发挥引、帮、带作用,建立党组织联系贫困户、致富能人联系贫困户、党员联系贫困户帮扶机制。洪德镇庙河村党支部书记王生贵除了忙活村里的大小事情外,最关心的就是他帮扶的贫困户段廷礼。20XX年,一场大雨损坏了段廷礼家的一孔窑洞,王生贵得知后,不顾道路湿滑难行,前去查看。看着段廷礼家住房存在严重安全隐患,他及时协调了住处,又当即叫来推土机,平整场地。之后,王生贵又帮助段廷礼建起了新房。

  王生贵帮扶段廷礼只是XX县党员帮扶贫困户的一个事例。在“1+X”帮扶活动中,XX县先后组织5800名有帮带能力的党员与7000多户贫困户、空巢老人、留守妇女儿童、残障人士结成不同类型的帮扶对子,帮办实事万余件。

  “支部+产业”破除脱贫难题

  把支部建在产业链上,是XX县党建助力扶贫的一大举措。XX县环城镇周塬村,在村党支部的带领下,探索出了“支部+合作社+农户”的发展模式,成立了硕果农林产业合作社、永锋养殖专业合作社和安泽农机专业合作社,20XX年种植枸杞1000亩、栽植苹果500亩、白瓜子500亩、核桃400亩。合作社发展产业,贫困户参与其中,年终还有分红,这样的发展路子激发了贫困户的积极性。目前,全村近百户群众都参与到合作社中来。

  和周塬村一样,XX县按照1个村党总支加多个产业合作社党支部的党组织设置模式,目前已组建产业(协会)党支部42个,鼓励扶持村干部创办各类合作社、协会、企业和网店323个。

  为了让基层党组织更好地发挥作用,XX县建立了能人型、好人型村支书培养机制,通过村党支部带领群众学技术、发展产业,使贫困户发展有了产业动力,脱贫也有了组织保障。

  增强基层党建持续动力

  为了使基层党建的“大船”有持续强大的动力,XX县先后配齐了21个乡镇(办)党建办主任、党委专职组织干事,为县直单位配备了党务专干,为所有村选派兼职党建指导员。建立了财政配套、党费补助的基层党建经费投入增长机制,将机关、非公企业、社会组织党建经费列入财政预算,建立了村干部报酬按月足额发放机制,落实村干部健康体检、养老保险、退职金、离任补助等制度,激发了基层党员干部干事创业的积极性。

  为了确保基层党员干部办好事、不出事,XX县多次进村入户对基层党员干部进行调查测评,对年终工作进行专项督查,对党建排名靠后的乡镇负责人进行约谈,对履行党建责任不到位、措施不力、成效不明显的党委负责人,取消其评优选先资格。

     

第4篇: 基层党建经验做法

(1)不断构建整体推进的基层党建新格局

在加强农村基层党建方面,“先锋工程”已成为浙江党建工作的一个亮点。一是突出抓好农村基层党组织领导班子建设。浙江按照抓乡促村的思路,坚持以加强乡镇、村领导班子建设为重点强化农村基层党组织功能。在“两推一选”的基础上,积极推行“公推直选”;全面推行乡镇中层干部竞争上岗、乡镇干部联村“双向选择”制度;通过公开招考等形式,使一大批素质好、能力强、文化高、熟悉农村工作的年轻同志走上农村基层领导岗位。在全省推行以“先定事、后选人、再践诺”为主要内容的村干部创业承诺制。创造了组织升格式、村村联建式、村企联建式、村居联建式、协会带建式等农村基层党组织设置方式。全面建立农村工作指导员制度,基本实现一村有一名农村工作指导员。二是不断提高农村基层党员干部队伍素质和能力。浙江坚持政治理论培训、岗位培训、学历教育和实用技术培训“四轮驱动”,把农村作为推进“党员人才工程”的重点领域,对农村党员和基层干部进行实用技术培训,进一步完善有利于科学发展的乡镇和村领导班子及干部考核激励机制。三是不断健全农村基层组织工作的运行机制。浙江以发展农村基层民主为重点,以制度创新为保障,进一步规范乡镇和村级组织的管理,健全乡镇党委政府工作机制,构建村“两委”协调机制,完善以村级民主决策“五步法”为主要内容的重大事项民主决策机制,深化以民主恳谈会或民主听证会为主要内容农村民主管理机制。四是积极探索适应市场经济、具有本地特色的农村经济社会发展路子,不断增强农村的硬实力和软实力。浙江各地注重发挥强镇强村示范带动作用,如宁波市努力培育50个以上“滕头式”现代化示范村,切实加强经济薄弱村的整顿转化工作,采取领导联系、机关部门联系、富厂富村结对、资金项目扶持、干部下派等措施,帮助提高经济薄弱村的自我发展能力。大力抓好村级组织活动场所建设,浙江于2005年在全国率先解决经济薄弱村村级组织无活动场所的问题。积极探索集体经济发展新路子,形成土地经营型、资源利用型、服务实体型、合作经营型、投资增值型等不同的集体经济发展模式。积极鼓励农村基层干部在带头致富的基础上创办示范基地,为群众提供政策咨询、技术辅导和市场信息。坚持以市场为导向,引导和帮助农民群众突破传统产业的旧框框,带领农民群众在发展特色优势产业中增加收入。鼓励和支持建立农民专业合作经济组织,提高农民组织化程度。五是健全为民服务的功能体系。浙江各地从建立健全联系群众、服务群众的长效机制着手,引导农村基层干部进一步增强群众观念、提高服务水平。在服务方式上,实现从分散服务向系统服务转变、从被动服务向主动服务转变、从传统服务向现代服务转变。

在城市社区基层党建方面,浙江把大力推进城市社区党建工作,作为推进城市现代化建设的重要措施来抓,作为全省基层党组织建设的重点来突破,提出社区党建“五个有”的工作目标,即有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,战斗力强、群众信赖的领导班子;有一个以党组织为核心的社区组织体系和社区单位共建机制;有一支以党团员为骨干,积极参与社区服务和管理活动的志愿服务者队伍;有一个能使社区群众得到及时有效服务的社区服务网络;有一套有效实施党的领导和加强党组织自身建设的工作制度。2001年和2007年,胡锦涛同志两次在杭州考察社区党建,充分肯定了浙江的社区党建工作,对进一步加强社区党的建设提出了殷切期望。一是建立健全社区组织体系。浙江省是全国开展社区党建较早的省份之一。浙江构建了区、街道、社区、楼群“四位一体”的社区党建工作网络。社区党组织建立后,按照“健全网络促参与、抓好党建带全面”的思路,以辖区共建为抓手,积极构建“四位一体”的社区党建工作网络。县(市、区)委建立社区党建工作指导委员会,街道社区则建立党建工作联席分会,形成以街道党(工)委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区内各单位党组织共同参与的社区党建工作新格局。二是深入开展“三级联创”活动。浙江在全面建成城市社区党的组织体系后,开展创建党建工作示范社区、示范街道和示范区(县、市)“三级联创”活动。三是加强社区工作者队伍建设。浙江采取内部选举、机关选派、公开选拔、培训提高、考核激励等多种措施切实提高社区工作者队伍整体素质,培养造就了一大批素质高、能力强、社区工作经验丰富的社区工作者。四是围绕服务开展社区党建。浙江坚持把保障居民群众安居乐业作为社区党建的根本出发点和落脚点,积极探寻社区党建与社区服务的有效结合点,从居民群众“共同需求、共同利益、共同目标”出发,充分发挥社区党组织和党员在服务居民群众中的积极作用,以党建促进服务,用服务检验党建,不断提高社区服务水平和党建工作实效。

在新社会组织党的建设方面,党的十七大报告提出“要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设”。党的十七届四中全会进一步提出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新,增强党员队伍生机活力,建设高素质基层党组织带头人队伍,构建城乡统筹的基层党建新格局”。改革开放以来,浙江社会团体、民办非企业单位和社会中介组织等新社会组织迅速发展,会员和从业人员数量急剧增加,对社会各阶层的影响日益扩大,是新形势下党的工作和群众工作的重要阵地。浙江采取了单独组建、联合组建、派驻组建、挂靠组建等多种灵活形式组建新社会组织党组织。到2007年底,全省在新社会组织中建立党组织2196个,其中社会团体党组织1037个,民办非企业单位党组织776个,社会中介机构党组织383个,极大地扩大党在新社会组织中的影响力、渗透力。浙江在开展新社会组织党建工作时,注重工作方式方法,积极探索新社会组织党组织职责定位和作用发挥途径,努力寻找党建工作和业务工作的结合点,采取“灵活、小型、多样、务实”的方法,有针对性地开展党的活动,发挥新社会组织中党员的先锋模范和党组织的政治核心作用。

在开展区域化党建工作方面,浙江顺应经济区域化、人才集聚化的趋势,树立区域统筹的理念,依托社区、行政村、工业园区、产业集聚区、大型商贸区、商务楼宇、专业市场、行业协会、外来务工人员集中居住区等“两新”组织和外来流动人口相对集中的区域和行业,充分整合组织、工作、人员和阵地等资源,实行“组织联建、党员联管、设施共享、活动共搞”,构建动态开放的区域化党建工作体系,有效地实现党的组织和党的工作对经济社会发展的广泛覆盖。浙江开展区域化党建工作,主要包括外来人员集聚地的区域化党建、农村城镇化中的区域化党建、城市社区的区域化党建、工业园区的区域化党建、商贸区集贸市场中的区域化党建、行业产业中的区域化党建等。浙江按照“共享共建、集约利用”的理念,集中有限的财力人力,全力推进党员服务中心建设。目前,全省共建立各级党员服务中心(站、点)9106个,基本实现各县(市、区)、街道建立党员服务中心,有条件的社区和规模较大的商务区、工业园区、集贸市场建立党员服务站(点),为推进区域化党建工作提供阵地保证。浙江注重建立健全区域化党建协调共商机制、区域化党建经费投入机制、区域群团组织共建机制等长效管用的运作机制,促进区域化党建可持续发展。

(2)积极探索基层党内民主的多种实现形式

从基层党组织的地位和作用来看,党的基层组织是党的组织体系中的基础层级,是党的全部工作和战斗力的基础。推进党内民主建设,必须夯实基层党内民主这个基础。浙江在坚持民主集中制、试行党代会常任制、创新党内选举制度的基础上,不断创新扩大党内基层民主的多种实现形式,在制度、程序和方法上进行了探索,特别是在党务公开、党内民主恳谈、党内民主决策、党内民主监督、闭会期间发挥党代表的作用等方面有了较大地突破,进一步丰富了党内基层民主的内容,发展了党内基层民主。

在党务公开方面,浙江在实践中表现在四个方面:一是在公开范围上,包括各级机关、乡镇以及农村、社区、企业、学校、社会组织等党组织;在公开时限上设置长期公开、定期公开、即时公开等形式。二是规范公开程序,着重把握提出环节充分体现普通党员、群众的要求,审核环节由党组织领导班子集体审核并报上级党组织备案,特别重大的,报上级党组织审核把关,公开环节实行分类有序公开,反馈环节明确专人负责收集、整理群众反映的意见和要求,反馈处理结果。三是丰富公开形式,坚持“规范、实用、明了、方便”和便于党员、群众监督的原则,主要采取公开栏、服务窗口、会议、书面、媒体、网络等六种形式进行公开,坚持将党务公开和政务公开、厂务公开、村务公开、居务公开等结合起来,形成“大公开”的工作格局。四是健全公开制度,建立健全党务公开监督员制度、督查落实制度和责任考核奖惩制度。浙江党务公开具有重大的理论意义和现实意义,推行党务公开,拓宽了党内民主渠道,促进了党组织严格按照程序办事的自觉性,提高了党内事务的开放度和透明度,扩大了党员参与面,确保实现有效监督。

在开展党内民主恳谈方面,浙江是民主恳谈制度的发祥地。党内民主恳谈是指在党内事务中拓展参与、实施协商的一种对话式民主。其内容是党组织围绕涉及党员、群众切身利益的重大事务和党的建设的重大问题,在决策过程中征求党员的意见建议;形式是采用恳谈方式,实现党组织领导班子、党员共同探讨措施、方法;目的是扩大党员参与,提高党组织决策的民主化、公开化。浙江各地在党内民主恳谈实践中,对民主恳谈的议题、范围、基本程序等都作了积极地探索,逐步形成了一些规范性做法。一是界定议题和范围。对提交党代会和全委会审议的工作报告,党代会代表提出的全局性或涉及面较广的提案,拟出台的重要规范性文件,涉及社会公共利益的重大事项、重大基础设施建设项目,党员、群众反映强烈的热点、难点问题和党的建设的重大问题等,必须在决策前开展党内民主恳谈。党内民主恳谈参加对象以党代会代表、党员为主体,其中党代表一般不少于参会人数的三分之一,必要时可邀请部分人大代表、政协委员和其他相关人员参加。二是规定基本程序。党内民主恳谈会定期或不定期召开,一般由党委主持。基本程序是:通报议题、恳谈发言、现场答复、梳理总结。三是保证运行实效。注重党内民主恳谈的经验积累和制度建设,着重加强党内民主恳谈结果的处理、反馈和监督机制建设,实行承诺交办、限时反馈,并定期组织党代表对承办单位落实讨论事项进行督查,以进一步抓好落实,增强党内民主恳谈活动的实效性。党内民主恳谈是发展党内民主的方法创新,是党内民主的重要实现形式。党内民主恳谈具有直接性、针对性、民主性、情感性、论理性的特征,是对党内民主制度的创新,有助于推进社会主义民主法制建设。党内民主恳谈,让不同的意见平等讨论,在党内形成畅所欲言、各抒己见、切磋探讨、形成共识的民主氛围,让各级党组织广泛集中民智,做出科学地决策和决议,做到科学执政、民主执政。党内民主恳谈讲究平等,充分尊重党员的主体地位,让党员直接参与民主政治生活,对经济社会发展的重大事务、党的建设开展讨论,既为党员提供民主议政、民主参政、民主监督的场所和机会,又培养党员正确行使民主权利的意识和积极性。党组织及领导班子可以及时听取党员的意见和建议,使决策民主化、科学化,也可以向党员解释党和国家的大政方针,把决策及措施向党员交底,使之化为党员的自觉行动。同时,党员可以顺畅地反映自己的要求和呼声,还可以加强对领导班子的监督。

在健全完善党内情况通报、重大决策征求意见制度方面,浙江各级党组织认真贯彻落实党员权利保障条例,逐步健全完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度和党员批评、检举、申诉、控告权利保障制度,增强党组织工作的透明度。一是建立社情民意反映制度。定期组织领导干部开展蹲点调研、民主恳谈、结对送服务等活动,深入了解党员、干部、群众所思所想所盼。同时,疏通社情民意上传渠道,使党员、干部、群众的呼声和意见能够及时反映到党内决策层,使决策真正建立在科学、民主的基础之上。二是建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。三是建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度。切实加强了对常委会权力的约束和监督,保证全委会及其成员更好地行使权力、履行职能。四是建立党员代表、党代表旁听有关会议制度,积极推行党内询问和质询制度。五是创设发挥作用的平台和载体。积极实施党员人才工程、流动党员“安家工程”,完善结对帮扶制度,评选表彰优秀党员,设立党员互助基金,全面开展人文关怀,保障党员教育管理各项责任落实到实处。实践证明,浙江为发展党内民主所作的探索是卓有成效的,各项扩大党内民主的制度、程序和方法得到了很好地贯彻落实,充分尊重了党员的主体地位,巩固了党的团结统一。

2、浙江基层党建工作经验的启示

(1)基层党建工作要与经济社会发展进程相适应

在经济社会发展不同的历史时期,基层党组织面临着不同的历史使命,党组织建设只有抓住主要矛盾,有针对性地开展基层党建工作,才能使基层党建更好地为经济社会建设服务。浙江基层党建工作从改革开放之初就注意在不同的时期,根据本地区经济社会发展不同阶段的特点和党建工作面临的主要矛盾,在贯彻落实上级精神时注重创造性,注重结合本地实际,有突出和有侧重,选准上级精神和本地实际的结合点,以促进浙江发展为中心,紧紧围绕浙江发展不动摇,实现贯彻上级精神和切实解决自己问题的统一。如在建设小康社会的过程中,以提升基层组织的战斗力和凝聚力为重点,发挥基层党组织在社会主义建设中的先锋模范带头作用。在民营经济跨区域发展和流动党员不断增多的情况下,党的组织架构进行及时变革,实行区域化党建。改革开放三十多年来,浙江在党的建设工作中进行了很多创新,有不少经验做法属全国首创,并得到推广。

(2) 充分尊重基层的首创精神,依靠基层党组织和党员群众的力量推进基层组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,广大党员群众是经济社会发展和基层组织建设的主体,也是最富有创造性的力量。我们党一直坚持尊重基层首创精神,注重从基层和党员群众实践经验中发现和汲取养料。邓小平同志曾经说过,改革开放中许许多多的东西,都是群众在实践中提出来的,绝不是一个人的头脑就可以钻出什么新东西来,是群众的智慧,集体的智慧,他的功劳是把这些新事物概括起来,加以提倡。从基层组织建设30多年实践看,浙江实施的制度,推出的举措,开展的活动,有很多都是从基层和党员群众中总结提炼出来的。例如,杭州、宁波等地开展的党员服务中心建设,绍兴、金华、衢州等地开展的“民情日记”、“民情恳谈会”、“民情沟通日”活动,嘉兴市实施的党员“一员双岗”制度,台州市实行的村级组织重大事务“民主决策五步法”制度等,都是对基层组织建设的创新,对推进基层组织建设起到了重要作用。实践表明,基层对经济社会发展和党建工作中遇到的问题感受最直接,体验最真切,也最有发言权。新时期加强基层组织建设,要继续尊重基层的首创精神,积极发挥党员群众的主动性、积极性和创造性,特别是要坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线,虚心向基层、向党员群众学习,以“三个有利于”为标准,及时总结经验,加强指导,对的就坚持,不对的就纠正,努力把基层组织建设不断推向前进。

(3)基层党建工作要始终保持思想建设、组织建设、作风建设的同步推进

回顾改革开放以来浙江的发展历程,与浙江始终以思想建设为先、同步推进党的组织建设和作风建设的做法有很大联系。在党的十二大后开展的为期三年半的党内整顿活动中,浙江大力清除“左”的思想,努力解决党风党纪方面存在的问题。党的十三大以后,浙江组织广大党员认真学习社会主义初级阶段理论,进行党的基本路线教育,在1992 年、1994、2002 年等年份,浙江先后开展了“解放思想大讨论”活动,极大地推动了浙江市场经济的发展、推动了乡镇企业的改革和国有企业的转制。进入新世纪以来,按照中央的统一部署,浙江相继在党政领导干部中用整风的精神进行了“三讲”教育活动,深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,全面开展先进性教育活动。党的十七大召开之后,浙江认真组织开展了十七大精神主题教育活动,当前正在进行创先争优活动。

(4) 基层党建工作要把密切党群干群关系作为可持续发展的基础

适应浙江快速发展中深刻变化的社会环境,努力践行党的根本宗旨、加强党的作风建设和反腐倡廉建设是基层党建工作的重点。浙江始终坚持党的群众路线,经常研究部署加强作风建设,采取一系列行之有效的措施,切实解决在思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风等方面存在的突出问题。一是坚持党建工作重心下移,深入到基层组织。浙江开展了固本强基工作,抽调机关干部进村入户,帮助基层化矛盾、办实事、理思路,受到基层群众的普遍欢迎和好评。二是加强党的基层组织的作风建设和效能建设。浙江组织实施了机关效能建设,促进了机关工作效率和服务水平的进一步提高。三是实施关爱民生工程。积极开展基层党组织对群众的“爱心帮扶、解难创优”活动,重点实施“温暖工程”、“解难工程”和“阳光工程”,普遍建立困难群众结对帮扶制度,全面推行政务公开,着力解决事关民生的重点难点问题。四是加大基层党组织的反腐倡廉力度。坚持中央确立的反腐败领导体制和工作机制,坚持教育、制度、监督三者并重并进,文化反腐和制度反腐双管齐下,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,加快推进廉政文化进机关、进家庭、进社区、进学校、进企业、进农村的“六进”工作,实施基层廉洁工程,努力构建起了具有浙江特色的惩防腐败体系。

(5) 基层党建工作要关爱和服务党员,充分发挥基层党员的先锋模范作用

针对经济社会转型加速下社会阶层分化、弱势群体扩大、困难党员增多的新情况,浙江发动党内力量全面开展以生活帮扶、身心抚慰、情感关怀和归属呵护为主要内容的关爱工程,以区为单位建立党员困难互助金,专门用于补助生活出现重大困难的党员家庭,扶持基层党员走向创业创新之路;开展党员政治生日纪念活动,以支部为单位组织党员集体过“政治生日”,重温入党宣誓,畅谈入党感悟和意见建议;与相关心理咨询中心联合设立区党员干部心理健康服务基地,以心理热线、接待约谈、心理讲座等方式为基层党员提供心理疏导、身心放松等心理关怀服务,有效地凝聚了基层党员人心,强化了党员组织归属感和宗旨意识;围绕党员发挥作用开展志愿服务活动,主要是依托各级党员服务中心,建立了便民利民服务、社会保障和社会化服务等三大服务体系,开设了再就业服务、医疗卫生服务等八大窗口,积极构建社会服务网络体系,利用党员志愿者载体为党员服务群众服务社会搭建平台提供途径,依托党员服务中心成立区党员志愿者工作总站,街道(镇)成立党员志愿者分站,村(社区)成立党员志愿者工作室,建立健全了一个区域性党员志愿者工作网,并按党员志愿者专长特点分类组建了机关党员“心桥”艺术团、党员法律援助团、党员讲师团、党员义诊队、老科协党员志愿者队、党员义务导游队等,定期下基层服务,受到了广大群众的欢迎和好评,树立了良好的社会形象。

(6)注重用制度建设来巩固和深化基层组织建设的成果

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。完善的制度是党的先进性的重要体现,也是加强基层组织建设的可靠保证。抓住了制度建设这个中心环节,用制度将党内生活和组织工作的方式、规则和程序确定下来,并使这些制度具有统一性、完整性和规范性,不因人而异,不随人而变,也就抓住了基层组织建设的根本。改革开放以来,浙江致力于推进基层组织制度建设和制度创新,把制度建设贯穿于基层组织建设的各个方面、各个环节,用制度来促进党的思想、组织、作风建设的深入开展,用制度来巩固深化基层组织建设的成果。浙江先后制定出台了《浙江省村级组织工作规则》、《关于认真落实“三真”要求,切实加强基层干部队伍建设的意见》、《关于建立党内关爱机制,激励党员发挥先锋模范作用的意见》、《关于加强党员经常性教育的实施意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的实施意见》等一系列制度和政策措施,初步形成了相互配套、有机衔接、较为完备的基层组织建设工作制度体系,进一步健全了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制,有力推进了基层组织建设。党的十七大强调,要以健全民主集中制为重点加强制度建设,并提出了一系列重要的制度创新的要求。浙江经验启示我们,在新形势下,必须把制度创新摆在更加突出地位置上,进一步加大制度创新的力度。要从党的建设的实际出发,制定基层组织工作制度建设的整体规划,积极地、有步骤地加以推进。要加强对全局性、前瞻性问题的研究,注意总结实践中创造的新经验、好做法,研究出台新的制度,并对现有制度中不适应新形势新任务要求的规定及时作出修订和调整。要通过制度创新,努力形成科学、健全、有效的制度体系,推动基层组织建设走上制度化、规范化、科学化之路。

总之,解放思想永无止境,改革创新不能停步。在新的历史条件下,基层党的建设与经济社会发展的联系越来越紧密。因而,必须紧紧围绕中国特色社会主义的伟大实践,以更加开阔的视野、更加创新的思路、更加有效的方法,认真研究事关党的建设全局的关键性重大问题,开创基层党的建设工作新局面。

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